系統研究和總結WTO規則與中國法制改革的扛鼎之作《WTO規則與中國法律制度改革》書(shū)評 ——
黃偉 劉玉民 2005-5-31 14:12:41
系統研究和總結WTO規則與中國法制改革的扛鼎之作——評《WTO規則與中國法律制度改革》
黃偉 劉玉民
歷時(shí)5個(gè)寒暑，中央民族大學(xué)法學(xué)教授宋才發(fā)厚積薄發(fā)的嘔心瀝血之作——《WTO規則與中國法律制度改革》一書(shū)，最近由人民法院出版社出版發(fā)行。為了寫(xiě)好這部力作，著(zhù)者于2001年10月至11月參加“歐盟——中國知識產(chǎn)權合作項目”高級研討班的學(xué)習；出席2001年11月開(kāi)幕的“中國法學(xué)界與亞洲各國法學(xué)教育界論壇”及許多大型學(xué)術(shù)討論會(huì )，直接參與對WTO規則和國際知識產(chǎn)權保護的研究活動(dòng)；系統地研究了《烏拉圭回合多邊貿易談判結果：法律文本 中國加入世界貿易組織法律文件》，以及國務(wù)院、商務(wù)部公布的一系列有關(guān)法律法規文件；在相當大的范圍內盡可能全面地收集國內外WTO案件的判例。這一切都為該書(shū)的寫(xiě)作奠定了堅實(shí)的理論和豐富的實(shí)踐基礎。這也是宋才發(fā)教授一貫嚴謹的學(xué)術(shù)態(tài)度和精益求精的治學(xué)精神的集中反映。
中國從“復關(guān)”到“入世”，經(jīng)歷了長(cháng)達15年的漫長(cháng)歷程。在2001年11月WTO組織的第四次部長(cháng)會(huì )議上，中國最終被接納進(jìn)入WTO組織。宋教授的這部著(zhù)作是在中國“入世”3年以后出版的，它是系統研究和總結WTO規則與中國法制改革的思想結晶。對中國而言，加入WTO組織既是難得的機遇更是嚴峻的挑戰。不僅在“入世”前要認真研究WTO，今天這一研究仍然要繼續深入。所有的研究都要為中國進(jìn)一步深化改革和開(kāi)放服務(wù)，為中國經(jīng)濟在WTO規則下參與全球競爭提供理論武器。美國和歐盟屢次對中國企業(yè)舉起反傾銷(xiāo)的利劍，給我國造成了極大的麻煩和經(jīng)濟損失。隨著(zhù)越來(lái)越多的中國企業(yè)走出國門(mén)，中國經(jīng)濟越來(lái)越深刻地融入世界，貿易爭端、貿易糾紛將隨之會(huì )越來(lái)越多。如何利用WTO規則保護自己的合法權益，如何在WTO規則下構筑保護民族經(jīng)濟的法律防線(xiàn)，是迫切需要解決的時(shí)代課題。宋教授這部著(zhù)作的出版正好回應了時(shí)代的挑戰，具有非常重大的理論價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值和現實(shí)意義。特別是把它與其他研究WTO的著(zhù)作相比，該書(shū)更打上了自身鮮明的學(xué)術(shù)烙印。
一是本書(shū)的創(chuàng )造性和新穎性。學(xué)術(shù)的生命力在于創(chuàng )新。這不是一部“百衲衣”式的作品，而是著(zhù)者匠心獨運、苦心孤詣的成果，處處閃爍著(zhù)創(chuàng )造的火花。全書(shū)是著(zhù)者對WTO規則與中國法律制度改革的深層次思考和建設性意見(jiàn)。著(zhù)作沒(méi)有停留在對WTO規則的一般闡釋上，而是更多地著(zhù)墨于中國的法律制度如何改革以適應WTO規則，展現了著(zhù)者深厚的理論功底和深邃的理論眼光。譬如，在“WTO規則與中國貿易法律制度”這一部分中，著(zhù)者論述了WTO規則與貿易法律的改革，包括我國的反傾銷(xiāo)立法、反壟斷立法、反補貼立法和稅收制度的改革、貿易法制建設以至整個(gè)經(jīng)濟法的發(fā)展和完善。著(zhù)者提出了一系列深刻獨到的見(jiàn)解和主張，鞭辟入里、切中肯綮，對我國貿易法律制度的改革具有指導和借鑒意義。
二是本書(shū)的全面性和系統性。全書(shū)由WTO規則與中國知識產(chǎn)權保護法律制度、WTO規則與中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)法律制度、WTO規則與中國生物資源保護法律制度、WTO規則與中國貿易法律制度、WTO規則與中國政府管理制度、WTO規則與中國司法制度等六大部分組成，共同構建了WTO規則與中國法律制度改革的理論體系。它以中國加入WTO組織后必須依法維護的合法權益、必須盡快改革和完善的法律制度，以及迫切需要回答的理論與實(shí)踐問(wèn)題為主線(xiàn)，分成41個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行系統地探討和研究，全面地啟解了人們的“思想結”。全書(shū)呈現了嚴密的理論體系、清晰的脈絡(luò )線(xiàn)索和宏大的框架結構，是一部極有分量的學(xué)術(shù)力作。
三是本書(shū)的實(shí)踐性和可操作性。理論是灰色的，而生命之樹(shù)常青。著(zhù)者一貫主張理論要為現實(shí)服務(wù)，理論要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗。盡管這是一部學(xué)術(shù)理論著(zhù)作，但著(zhù)者并沒(méi)有鉆進(jìn)象牙之塔，而是注重理論和實(shí)踐的緊密結合，融理論性和現實(shí)操作性于一體。著(zhù)者在一個(gè)相當大的范圍內盡可能全面地收集了國內外WTO案件的判例，并對此進(jìn)行了引用和分析。譬如，在“WTO規則和中國商標權的法律保護”這一章中，著(zhù)者引用和分析了9個(gè)案例，緊密聯(lián)系社會(huì )實(shí)踐和貼近現實(shí)生活。從全書(shū)六部分的構成到每部分章節的選題，著(zhù)者都注意到現實(shí)生活的需要，所論述的都是迫切需要回答的理論和現實(shí)問(wèn)題。在論述這些問(wèn)題時(shí)，著(zhù)者都做到了深入淺出，明白暢達，便于各方面人士研習和實(shí)務(wù)部門(mén)用來(lái)指導實(shí)踐。
在本書(shū)的附錄部分，收錄了宋才發(fā)教授近年來(lái)發(fā)表的22部法學(xué)著(zhù)作和161篇法學(xué)論文的題錄。同本書(shū)的寫(xiě)作一樣，這些豐碩的法學(xué)研究成果是他在承擔了繁重的教學(xué)工作和繁雜的行政事務(wù)的前提下取得的。他勤于治學(xué)、筆耕不輟，始終把教學(xué)和科研看作一個(gè)學(xué)者的本分。面對《法制日報》和《人民法院報》記者的聯(lián)合采訪(fǎng)，他說(shuō)：我沒(méi)有超人的“魔力”，只不過(guò)比一般人更惜時(shí)一些，用魯迅先生的話(huà)說(shuō)，那就是把別人喝牛奶的時(shí)間擠來(lái)讀書(shū)、鉆研問(wèn)題。宋才發(fā)教授經(jīng)常用“治學(xué)不為媚時(shí)語(yǔ)，獨尋真知啟后人”的名言來(lái)勉勵弟子和青年學(xué)者，其實(shí)這句話(huà)正是他學(xué)術(shù)生涯的真實(shí)寫(xiě)照。
（黃偉系中央民族大學(xué)法學(xué)博士研究生、副教授，劉玉民系北京市高級人民法院法制宣傳處宣傳科科長(cháng)、人民法院報北京記者站記者）
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