《現代憲法新論》書(shū)評 —— 查看此書(shū)介紹

張海斌 2006-10-8 13:39:58

對于筆者而言，勘�！冬F代憲法新論》，無(wú)異于從事一場(chǎng)艱苦困頓而又興致盎然的長(cháng)途旅行。在本書(shū)中，作者向我們揭橥了一幅恢弘曲折，層嵐疊嶂，氣勢磅礴的憲法演進(jìn)圖景，時(shí)而精致細微，時(shí)而高屋建瓴，讓人目不暇接，嘆為觀(guān)止。在某種程度上，我們甚至可以將本書(shū)視為一種憲法史的著(zhù)作，從而從歷史的角度來(lái)考察現代憲法的演進(jìn)，這也許對于把握本書(shū)的論旨與線(xiàn)索，是一個(gè)不錯的進(jìn)路。
一般認為，現代憲法是西方政治思想與政治實(shí)踐長(cháng)期演進(jìn)的產(chǎn)物。因此，在西方政治史的框架下對這一演進(jìn)歷程進(jìn)行全景式的梳理與考察，顯然有助于我們在具體歷史語(yǔ)境里深刻理解憲法理論與實(shí)踐的內核與現實(shí)意義。筆者認為，《現代憲法新論》一書(shū)，無(wú)論在理論層面還是在制度層面，甚至論述本身都給我們提供了較多助益�？傮w而言，本書(shū)以西方政治史與憲法制度史為線(xiàn)索，厘清了現代憲法的各種知識淵源和制度淵源，梳理了各國之間憲法的流傳繼轉關(guān)系，并細致分析了各國憲法發(fā)生、演變的線(xiàn)索，詳略得當，有張有弛。本書(shū)有如一部記載詳盡的航海日記，一絲不茍的記錄了關(guān)于航船的結構、航行路線(xiàn)、舵手名冊和遭遇風(fēng)暴及化險為夷的種種原因。這種對于現代憲法的全景考察，無(wú)疑讓每一個(gè)釋卷者都為作者豐富的政治史知識，舉重若輕的歷史眼光、深刻合理的理論洞見(jiàn)而深深折服。如果缺乏相應的知識結構與洞察力，要完全攫獲作者的敘述線(xiàn)索和思路，準確把握書(shū)中各種論斷的精髓，對于大多數讀者而言，顯然是一件較為困難的事。更為重要的是，與當今許多憲法論著(zhù)動(dòng)輒凌空蹈虛，玄虛伉頡相較，《現代憲法新論》應該是一部真正的憲法著(zhù)作，我們在其中極少讀到作者無(wú)根無(wú)據、隨意空洞的獨斷，相反，作者大量的申斷，都是建立在對憲法史詳盡考察的基礎上水到渠成作出的。這種貼著(zhù)事實(shí)的寫(xiě)作，的確讓人耳目一新，反躬良久。
筆者試圖就本書(shū)的一些特點(diǎn)談?wù)勛约旱墓芤?jiàn)。在《現代憲法新論》一書(shū)中，我們可以清晰地發(fā)現，即便在數十年前，作者對于憲法與憲政的理解和判斷，依舊充滿(mǎn)了當代憲法學(xué)者們應有的問(wèn)題意識。究其原因，首先說(shuō)明了當代憲法中的一些核心價(jià)值在作者生活的年代已經(jīng)被充分展示并受到較為深入地討論；其次也說(shuō)明有一些重要的憲政理念在延綿的歷史長(cháng)河中是一脈相承，沿迄今日的。當然，更可能意味著(zhù)在許多年前憲法實(shí)踐中的一些基礎性問(wèn)題現在依舊沒(méi)有被徹底解決，乃至仍然成為了當代憲法的“新問(wèn)題”。這導致豪古德在本書(shū)中的一些論斷，在今天讀來(lái)讓人沒(méi)有絲毫的歷史隔膜感。例如在闡述憲法與國情的關(guān)系上，作者非常嫻熟地引證了孟德斯鳩《論法的精神》中的學(xué)說(shuō)，指出：了解憲法須配合國情，“一國的粱肉也許是別國的毒藥”，世界上沒(méi)有一種理想的標準憲法，可以適合于任何的民情和所有的環(huán)境等等。還有更多精彩的論斷，細心的讀者都可以在書(shū)中輕松地找到。顯然，豪古德的結論，決不是人云亦云，憑空而發(fā)，而是細致考察世界主要國家憲法發(fā)展的經(jīng)驗有感而發(fā)的。這些結論，在今人看來(lái)也決不過(guò)時(shí)，甚至依舊是當代憲政理論與憲法實(shí)踐的指導思想。當然，這并不否認本書(shū)作者在其他一些結論上的局限性，對此筆者將在后面簡(jiǎn)單提及。
憲法發(fā)展的基本條件與動(dòng)力，是一個(gè)為今日憲法學(xué)者依舊爭執不下的問(wèn)題。在本書(shū)的開(kāi)首，豪古德從比較憲法的角度分析了各國憲法發(fā)展的基本條件和基本動(dòng)力，他通過(guò)對一些典型國家憲法興衰的悉心考察，歸納了影響憲法發(fā)展的基本條件與動(dòng)力，并論證了其必要性與合理性。作者認為：“促進(jìn)憲政改革的動(dòng)力，自然有很多種，可是具有特別的意義，并且從政制的觀(guān)點(diǎn)研究問(wèn)題時(shí)很容易忽略的，卻有兩事應該指出，那就是經(jīng)濟的壓力和對外政策的考慮，這兩種動(dòng)力往往共同發(fā)生作用，或互相影響。自然，我們不應該忘記了學(xué)說(shuō)力量的支配，洛克和一些民約論者、盧梭和國民公意的觀(guān)念、邊沁和利樂(lè )主義，以至黑格爾、歐文和馬克思等人的思想，都有其不可磨滅的影響”。由于世界各國憲法實(shí)踐的多樣性以及社會(huì )政治背景的差異性，隨后作者依舊謹慎地強調，總結各種導致憲法興與衰的條件，應當“視世代變遷而大異，很不容易加以歸納，使成一些通則�！钡�我們依舊可以大略地認為，在豪古德看來(lái)，經(jīng)濟的壓力、對外政策的考慮和學(xué)說(shuō)的力量，在當時(shí)許多國家憲法發(fā)展中是必須予以重視的三個(gè)制約性要素。這種看法在當代憲法學(xué)者看來(lái)，顯然過(guò)于強調了憲政的外在制約因素，而對于憲政內在制約似乎不大關(guān)注。如果僅僅從這一點(diǎn)來(lái)看，作者的憲法立場(chǎng)無(wú)疑具有某種程度的實(shí)證與功利色彩。但這也許恰恰就是本書(shū)作者考察憲法的一個(gè)特點(diǎn)。正如前面已經(jīng)指出的，作者對于現代憲法的考察，實(shí)質(zhì)上是藉諸政治史的參照來(lái)進(jìn)行的。因此，對于政治史中的一些考量無(wú)意識地進(jìn)入了作者研究憲法的視域，這應當是情理之中的事。這種現象在本書(shū)的其他一些論述中也可以看到。
誠然，作者對于大量政治斗爭和歷史事件的興致昂然的描述，客觀(guān)上使本書(shū)充滿(mǎn)了政治史意味，從而讓一個(gè)僅僅于關(guān)注憲法本身的閱讀者產(chǎn)生一種疏離與陌生感。但是，應當指出，作者在本書(shū)中關(guān)注的焦點(diǎn)，在于各國具體的立憲實(shí)踐而非抽象價(jià)值層面的探討。立憲的過(guò)程本質(zhì)上是一個(gè)復雜的政治斗爭的過(guò)程。離開(kāi)了立憲的政治之維，對于立憲的探討顯然是無(wú)根之水。在某種程度上，重歷史考究而輕學(xué)理分析，可以說(shuō)是近代學(xué)術(shù)研究的一個(gè)主要特征，這在當時(shí)許多的著(zhù)作中可以清晰辨認。筆者在勘校過(guò)程中，就非常清醒地意識到這一點(diǎn)，并在對本書(shū)的解讀中有意識地避免進(jìn)入那些精致而稍嫌瑣碎的史料之中�？陀^(guān)而言，這種學(xué)術(shù)風(fēng)格也并非一無(wú)是處，至少它使本書(shū)對于現代憲法的論述具有厚重的歷史維度，使論證過(guò)程豐富、飽滿(mǎn)，也使憲法制度與政治觀(guān)念得以相互印證、相互參照并相得益彰。另外，也恰恰得益于本書(shū)的這種論證特點(diǎn)，諸多憲法制度與憲法原則的發(fā)生與變遷由于具有深刻的歷史背景而凸現了其合理性，從而不至于為今人誤解。相信閱讀過(guò)本書(shū)的人大概會(huì )與筆者獲致大致相似的印象。
由于《現代憲法新論》一書(shū)乃是以政治史為參照來(lái)展開(kāi)考察的，因此，作者對于所謂的現代憲法的基本淵源和基本走向的梳理，皆是立于世界政治關(guān)系之基的。通過(guò)本書(shū)可以看到，各國政治的交互與承繼（包括戰爭與和平），導致各國憲法思想與憲法制度的相互影響與借鑒是極為普遍的。因此，在作者看來(lái)，各國憲法的移植也應當是自然而然、水到渠成的。而那些閉門(mén)造車(chē)或者做墻頭草的立憲觀(guān)念，顯然受到了作者尖銳的嘲諷。豪古德曾非常形象地指出：“在有些國家對于曾在他處試行有效的政治主張和規程，表示輕視，不屑有所采用，這樣國家所患的是制度上的虛脫��；反之，像奴才一般的抄襲人家的成規，那就要害著(zhù)制度上的消化不良癥了�！倍�且，豪古德還從當時(shí)世界交往的特征來(lái)闡述了立憲借鑒的合理性。他特別強調：“現代世界，由于印刷和新的大規模的傳形和播音工具之發(fā)達，所以各國關(guān)于政體和政治實(shí)驗的情報，彼此得以自由交換，這就使任何政制都不能在孤立中發(fā)展起來(lái)，好像上古世界那么普遍，中古世界那么常見(jiàn)，以至現代世界初期還為人所知道那么樣子。如果有人宜稱(chēng)：本國的政制理想，不是一件輸出品，其他民族的也不可以輸入本國來(lái)，那就說(shuō)得不對了。這些東西會(huì )不脛而走的�！弊髡叩倪@番論述，在今天看來(lái)依舊具有指導意義�？梢哉J為，正是懷有此種開(kāi)放的立憲思想，作者才可能既高瞻遠矚又細致入微地去考察現代憲法的發(fā)生、流變與分化，從而梳理出現代憲法的基本內核與基本形態(tài)。作者這種通過(guò)憲法史的動(dòng)態(tài)交互考察來(lái)研究現代憲法發(fā)展軌跡的思路，對于當代憲法研究無(wú)疑具有借鑒價(jià)值。
對于本書(shū)的其他精彩之處，我們還可以從作者對美國、法國等國的考察中略觀(guān)端倪。應該說(shuō)，豪古德對美國憲法較為熟稔，考察也甚詳，甚至我們可以從作者的語(yǔ)氣之中發(fā)現某種不自覺(jué)的欣賞情緒。他認為，美國憲法是現代文明的首要奇跡之一。雖然經(jīng)歷了一百五十年風(fēng)雨（由此，我們可以大致推出本書(shū)寫(xiě)作的年代），迄今仍被有效實(shí)施，在條文上并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性變更，一脈相承。重要的是，它影響日廣，不僅推行于原定的區域，還擴大到數倍于原來(lái)面積和人口的領(lǐng)土，其歷史地位顯然無(wú)與倫比。作者曾就此指出：“這樣的長(cháng)壽，姑不問(wèn)其是憲法中的優(yōu)點(diǎn)抑或劣點(diǎn)，至少它使美國憲法具有那么樣的魔力，成為現代文明的首要奇跡之一�！彪S之又自豪地補充道：“當著(zhù)闊卓揮霍的法蘭西跑過(guò)了十二套花樣翻新的根本大法之后，偶然找著(zhù)一八七五年的三件現成便服，才發(fā)覺(jué)了這些卻意外地經(jīng)久耐用。美利堅合眾國則在世界舞臺之上，始終披著(zhù)一七八七年的立憲大衣，歲月增加了，那大衣上的補綻也東一處西一處添多了，雖到了二十世紀爭炫時(shí)髦的場(chǎng)中，那十八世紀的舊制卻還能夠維持場(chǎng)面，不致于捉襟見(jiàn)肘哩�！毙老仓�意，溢于言表。
出于一種歷史溯源的自覺(jué)，豪古德還較為詳細地考察了美國憲法的一些思想淵源與制度淵源。他明確指出：“那些根據《獨立宣言》或模仿古老的《殖民地規約》而草成的各邦憲法，是一七八七年聯(lián)邦憲法的直接源泉。其中許多條款大都抄襲那些文獻，往往是只字不易地搬過(guò)來(lái)的，雖則這些憲法所根據的大部分觀(guān)念，可追溯到一七七六年以前，可是那些獨立各邦的政府，憑著(zhù)自身的經(jīng)驗，已把這些觀(guān)念，加強其效力或注意其缺點(diǎn)�！绷硗�，豪古德也考察了美國兩院制的來(lái)源。指出，“設立兩院而有互異的代表基礎，這個(gè)原則是從康涅逖格邦的憲法采摘過(guò)來(lái)作為一種折衷辦法的。因為在制憲會(huì )議中，本分為旗鼓相當的兩派，其一主張采行弗基尼亞方案，（國會(huì )分為兩院，由人民直接選舉代表組成第一院，復由第一院的議員，就各邦立法院指定的候選人選出議員，組成第二院）；其一主張由各邦選派代表組成一院的國會(huì )。自從一六九九年以后，康涅逖格邦已經(jīng)有了一個(gè)代表各市區的下院和一個(gè)人民選舉的上院，因此，美國聯(lián)邦憲法里所包含的兩院互異代表基礎制，實(shí)脫胎于康涅逖格邦的憲法”。再之，豪古德還簡(jiǎn)略梳理了美國憲法的一些英國淵源，應當說(shuō)這已經(jīng)是當前憲法學(xué)界的基本共識。但作者的分析不乏精彩之處。
眾所周知，美國憲法史的表面雖是波瀾不驚，底下卻是暗流涌動(dòng)的。因此，如何正確理解美國憲法變遷是一個(gè)比較重要的問(wèn)題。在此書(shū)中，豪古德給我們提出了一個(gè)指導原則。他指出：“美國憲法，這個(gè)極值得注意的典章，我們要真正了解它在今天有效的規定，那就得在文字以外去研讀，在幾乎每個(gè)字的下面去發(fā)掘其深意�！弊髡叩倪@種認知，這顯然已經(jīng)觸及到了我們當前憲法解釋學(xué)理論的核心。甚至這種思想現在依舊是理解美國憲法的不二法門(mén)。在本書(shū)的其他章節，豪古德還闡述了美國憲法史的一些事件與特征，以及美國憲法對于世界各國的主要影響。另外從實(shí)證的角度對美國憲法進(jìn)行了剖析，這無(wú)疑有利于我們更好地把握美國憲法的實(shí)質(zhì)。
對于法國憲法的考察，應當是作者在本書(shū)中著(zhù)墨最多之處。豪古德對于法國憲法的歷史意義評價(jià)甚高。他認為，“從一七八九到一七九九這十年期間，法蘭西，特別是巴黎，成了憲政的實(shí)驗場(chǎng)。每種可想像的有效成分，都如法炮制，自古以來(lái)發(fā)明的政治單方都加以考究，其已采取的方案，往往很隨便地試行于本國，并且作為萬(wàn)應靈丹而輸出于國外�！卑逊▏�作為現代憲法的實(shí)驗場(chǎng)，應當是對法國憲政實(shí)踐作出的較為公允的評價(jià)。作者還特別勾勒了法國憲法實(shí)踐的思想淵源，并尖銳地指出了把握這種思想淵源的諸多困難。豪古德認為，“說(shuō)到當時(shí)政潮的淵源和思想的線(xiàn)索，那是很不容易追尋得清楚的。盧梭對大革命誠然有所影響，但他的影響并不是一貫的，而是或作或輟的。他的思想發(fā)生怎么樣的力量，到現在還聚訟紛紛。他成為革命時(shí)代崇拜的對象，聲名遠播，有口皆碑。從來(lái)沒(méi)有讀過(guò)他的著(zhù)作的人們，卻也可能成為他的最有力的宣傳家。孟德斯鳩對于革命，其影響似乎更為深切，除了革命政府緊急時(shí)期外，他的“三權分立說(shuō)”是到處流傳的，革命時(shí)期的四部憲法，雖不常在字面上采用他的說(shuō)話(huà)，卻充滿(mǎn)著(zhù)法的精神�！绷硗�，作者還考察了美國憲法實(shí)踐法國的影響，認為，“美國的先例，特別是各邦的憲法，對于法國的制憲，也給與零碎的指導，但是新的聯(lián)邦憲法（其初還沒(méi)有權利宣言）在應用上和法蘭西的國情距離太遠，并不合乎其迫切的需要，那時(shí)候，莊嚴而受人尊敬的杰斐遜，居留法國，在華盛頓召他歸國之前，還常常出入于國民大會(huì )憲政派的客廳，在一七八九年，他對于兩年前自己沒(méi)有參加的費城會(huì )議所制成的憲法，并不表示熱誠擁護�！睂τ谶@一點(diǎn)，我們可以在當前出版的一些相關(guān)譯著(zhù)中得到印證。
豪古德還從思想淵源上，對法國憲政史激蕩起伏的原因作出了精辟的分析。他指出：“十年來(lái)，政變的影響，其來(lái)龍去脈，本沒(méi)有明顯的跡象可尋，各種思潮的起伏激蕩，也不免互相沖突，但革命的重大激動(dòng)，差不多都從心靈感應而衍變，并不是沒(méi)有來(lái)歷的，只是這些創(chuàng )始的政治思想，往往隱而不彰。政變進(jìn)行，急不可待，更沒(méi)有多余時(shí)間，對政治學(xué)理作深邃的探討，只好就當前的題目草草發(fā)揮，而有時(shí)這樣的急就章也放射出思想的光芒�！边@些論述是非常精彩且深刻的，他從功利主義的角度揭示了法國憲法思想基礎的內在悖逆性，既深刻又淺薄，既崇高又茍且，從而有效解釋了法國憲法命運多蹇但光輝永存的歷史緣因。在《現代憲法新論》的許多篇章中，豪古德還較為詳盡地考察了法國憲法，特別是一七九五年法國憲法對于其他一些國家憲法的影響，這些甚至構成了這些章節的內在線(xiàn)索。雖然，這種影響可能是通過(guò)主動(dòng)或者被動(dòng)的方式來(lái)實(shí)現的。但客觀(guān)上，法國憲法及其精神成為了世界上許多國家立憲實(shí)踐的重要思想淵源與制度淵源。盡管它在不同的國家經(jīng)歷了或多或少的變異，但其承載的啟蒙思想卻是一脈相承的，構成了現代憲法的基本價(jià)值內涵。本書(shū)書(shū)對于這個(gè)過(guò)程無(wú)疑描畫(huà)甚詳。
還有一些值得提及的內容，自然有待讀者自己去體會(huì )。令筆者印象頗深的是，本書(shū)從比較憲法的角度分析了憲法移植中的一些問(wèn)題，這應當是一個(gè)歷久彌新的憲法論題。作者在書(shū)中向人們提出了一個(gè)憲法移植中比較常見(jiàn)的困惑，即“成功的憲法，模仿起來(lái)，并不常常獲得滿(mǎn)意的結果�！彪S后作者對之進(jìn)行了詳盡的例證。例如，在十九世紀初葉，中美南美洲各國脫離西班牙獨立以后，都抄襲較為成功的美國一七八七年憲法，可是最終宣告失敗。反之，作者認為“沒(méi)有前途的”一七九一年法國憲法，被挪威人巧妙地搬過(guò)去，并根據他們的需要于一八一四年制成了根本法，其主要部分直到現在都沒(méi)有變更，仍繼續生效。而同是一七九一年法國憲法，挪威采行，結果良好，西班牙于一八一二年也曾極力仿效，惟妙惟肖，其自由黨人且以狂熱的忠誠，一致?lián)碜o，但其命運卻是不幸的。因此，通過(guò)對憲法史的比較分析，作者給當代憲法研究提出了一個(gè)深刻的論題：我們如何正確認識與對待先進(jìn)憲法的移植。在某種程度上，豪古德已經(jīng)給出了一個(gè)明確的建議：即世界上是沒(méi)有普適天下的先進(jìn)憲法的，憲法移植應當立足于國情，立足于與本土語(yǔ)境的配契與融合。豪古德還特別從反面給我們進(jìn)行了例證。例如，“拉丁美洲者國，由于解放他們的具有善意而頭腦簡(jiǎn)單的愛(ài)國志士們，采用人家現代的憲法，而不顧及自己的國情，在政府方面，勉強效法美國，很明顯的其所得卻不償所失。這好象把飛機的發(fā)動(dòng)機改裝在馬車(chē)之上，結果必弄得一塌糊涂，為著(zhù)便于行動(dòng)起見(jiàn)，還不如配上一匹慢吞吞的驢子，而且，也往往只有這樣做，才行得通。要是在開(kāi)步走的時(shí)候，不要存規模太大的企圖，只采行簡(jiǎn)單的政府機構，包括地道的原有而熟習的制度，那末，便不會(huì )鬧得滿(mǎn)城風(fēng)雨，雞犬不寧，而其結果卻更充分地保障人民的生命和自由，以實(shí)現全民族的福利�！憋@然，在這些論斷之中，有些意見(jiàn)是值得進(jìn)一步推敲的。但是，豪古德的論斷對于當前那些依舊活躍的憲法浪漫主義者無(wú)疑是一針良好的清醒劑。
正如筆者已經(jīng)指出的，本書(shū)向我們展示了一幅極其博大恢弘的憲法史演進(jìn)圖景，視域寬廣，交相輝映。因此，對于本書(shū)進(jìn)行全景圖式的解讀，對于許多人而言，在某種程度上有些勉為其難力不從心。要言之，本書(shū)的論域是在一個(gè)極其廣闊的社會(huì )政治歷史背景下展開(kāi)的，倘若缺乏相關(guān)方面的知識資源，顯然將直接影響對本書(shū)線(xiàn)索的準確把握。本文的介紹也只限于蜻蜓點(diǎn)水，掛一漏萬(wàn)，許多精彩論述并未一一提及，存留之處，有待讀者自己體會(huì )，相信定然受益匪淺。最后需要說(shuō)明的是，按照本書(shū)勘校的凡例和現代漢語(yǔ)的規范與習慣用法，筆者對于書(shū)中的個(gè)別詞語(yǔ)進(jìn)行了必要的修正，也對一些有相對特定譯法的人名進(jìn)行了更正。另外，由于時(shí)代久遠而導致譯文在表達習慣上的抵牾，只要閱讀尚能差強人意，為尊重譯者起見(jiàn)，筆者并未予以糾正。

（張海斌 2004年3月3日于五祺齋）



編者注：本文轉引自“學(xué)說(shuō)連線(xiàn)”http://www.xslx.com。

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