《國際法中的司法管轄問(wèn)題》書(shū)評 —— 查看此書(shū)介紹

劉素榮 2007-1-9 8:54:40

　　本書(shū)是著(zhù)名國際法學(xué)家倪征噢的重要著(zhù)作之一。倪征噢出生于江蘇省吳江縣。1928年畢業(yè)于東吳大學(xué)法律系。1929年獲美國斯坦福大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。曾先后在東吳大學(xué)、大夏大學(xué)、持志大學(xué)講授國際法、國際私法等課程，并擔任東吳大學(xué)法律系主任和校教務(wù)長(cháng)。第二次世界大戰后參加東京遠東國際軍事法庭對日本戰犯的審判。新中國成立后任外交部條約法律司法律顧問(wèn)和外交部法律顧問(wèn)。1981年在聯(lián)合國大會(huì )上當選為國際法委員會(huì )委員，現任國際法院法官。其他主要著(zhù)作有：《法律的進(jìn)化》（1929）、《法律的假設性》（1931）、《美國和英國的司法制度》（1947）、《船舶碰撞事件中的法律問(wèn)題》（1965）、《領(lǐng)海寬度問(wèn)題的歷史和現狀》（1971）、《關(guān)于水域劃界問(wèn)題的實(shí)踐》（1971）、《關(guān)于國際海底的法律制度》（1972）、《領(lǐng)海上空的法律地位》（1976）、《關(guān)于外層空間的國際法問(wèn)題》
（1982）、《關(guān)于國家管轄豁免的理論和實(shí)踐》（1983）等。

　　本書(shū)共分4章，內容為：關(guān)于司法管轄的一般概念、刑事管轄、民事管轄、同行使管轄有關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題。
　　
作者認為，“涉外案件中的司法管轄問(wèn)題，在國際法中具有重要和現實(shí)的意義。從國際公法的角度來(lái)看，行使司法管轄權是行使國家主權的一種具體表現；從國際私法的角度來(lái)看，通過(guò)司法管轄權的行使以及有關(guān)程序的實(shí)施，體現了國與國之間在法律方面的斗爭和協(xié)作”（《國際法中的司法管轄問(wèn)題》，世界知識出版社，1964年版，前言）。作者指出，國際法意義上的司法管轄，指的是一國受理某些具有涉外因素的案件的法律依據。國際管轄問(wèn)題只有在涉外訴訟案件中才能發(fā)生。當案件涉及外僑或在國外的人或物，或者法律關(guān)系在外國產(chǎn)生、變更、消滅或法律事實(shí)在外國發(fā)生時(shí)，便都有可能產(chǎn)生該國法院對訴訟案件是否有管轄權的問(wèn)題。國際司法管轄問(wèn)題是國際法的重要問(wèn)題之一，對此各國通過(guò)長(cháng)期的努力，已存在了一些概念和規范，但國際間還沒(méi)有一整套公認的關(guān)于國際管轄的規則或慣例。唯一獲得普遍承認的準則“是什么時(shí)候不能行使管轄，那就是外國、外國元首及外交代表的司法豁免”（第11頁(yè)）。

　　對于刑事案件的管轄，傳統的分法是：英美法系國家采用屬地主義，大陸法系國家采用屬人主義。也有的作者將各國實(shí)踐分為三類(lèi)：英美法系國家采屬地主義；歐洲有些國家基本上采屬地主義，但承認許多例外；另外一些國家采屬人主義。作者認為，這些分法都不盡符合實(shí)際，他指出，“在現代國際生活中，很難想象有任何一國采取絕對屬地主義或絕對屬人主義。事實(shí)上，各國都是兩者兼采并用的”（第14頁(yè)）。

　　作者分析了各國對于空中刑事管轄的實(shí)踐，指出在還沒(méi)有簽訂國際條約的情況下，有些國家是在國內法中對此作出了規定。比如蘇聯(lián)、日本、印度、美國、英國等。同時(shí)作者也指出，還有很多問(wèn)題沒(méi)有通過(guò)實(shí)踐獲得明確，比如管轄權的沖突問(wèn)題，法律的沖突問(wèn)題等。

　　在談到船舶上的犯罪時(shí)，作者指出，過(guò)去的一般做法是由般旗國進(jìn)行管轄。但由般旗國管轄這一規則不是普遍有效的，特別是當它們進(jìn)入外國領(lǐng)海的時(shí)候。對于船舶上的犯罪，實(shí)踐中常常是根據犯罪行為發(fā)生時(shí)船舶所處的不同領(lǐng)域以及案件的性質(zhì)來(lái)確定管轄的歸屬。當外國輪船在中國港口停泊發(fā)生犯罪事件時(shí)，作者認為，根據領(lǐng)土主權原則，理當由中國主管當局管轄，反之當中國船舶進(jìn)出外國港口時(shí)，也應自動(dòng)尊重當地的法令和規章。

　　作者在闡述了屬地主義是刑法的一個(gè)基本原則之后，又著(zhù)重指出：同時(shí)也存在其他一些管轄根據。比如，一國對其公民在國外的犯罪，根據屬人優(yōu)越權的原則，亨有管轄權；許多國家對外國人在外國實(shí)施的某種行為，只要該外國人在犯罪后進(jìn)入這些國家境內，也主張管轄。此外，對于海盜和戰犯案件，各國都有權管轄。

　　有關(guān)國際民事管轄的確實(shí)，較之刑事管轄更為復雜。作者對于民事案件管轄的闡述分為兩個(gè)部分。第一部分各種聯(lián)系因素，闡述據以行使民事管轄的各種因素，包括當事人（通常是被告）居住在或置身于管轄國、當事人雙方或一方的國籍隸屬于管轄國、被告有財產(chǎn)在管轄國、訴訟原因發(fā)生在管轄國、訴訟標的在管轄國以及當事人協(xié)議或默示同意由管轄國管轄；第二部分各類(lèi)訴訟案件，闡述在國際貿易、遠洋運輸、銀行保險等業(yè)務(wù)方面以及外僑或華僑事務(wù)工作中可能發(fā)生的各類(lèi)民事訴訟案件的管轄問(wèn)題。這這些案件包括：契約案件、侵權行為案件、財產(chǎn)案件、船舶案件、家事案件。

　　作者認為，契約案件首先可以適用一般民事訴訟管轄的標準，即“以原就被”的原則，由原告向被告所在地國家的法院提起訴訟；此外，根據契約案件的特別管轄規范，也可以在訴訟原因發(fā)生地提起訴訟。訴訟原因發(fā)生地，分為契約成立地和義務(wù)履行地；在存在代理人和共同債務(wù)人的情況下，如果受訴法院對代理人或共同債務(wù)人中的一人有管轄權，對其他人也有管轄權。在這里，作者特別強調，如果有些國家利用這種國內法上的程序原則，任意加以曲解，使之適用于不在國內的外國被告，作為它們行使域外管轄的根據，這顯然是不正當的。

　　對于侵權行為案件，作者通過(guò)對各國實(shí)踐的分析指出，可以在侵權行為地起訴。但作者同時(shí)也指出，對于行為地的意義，各國理解不同。

　　至于財產(chǎn)案件，作者論述道：財產(chǎn)（訴訟標目）所在地的法院有管轄權。如果爭議的財產(chǎn)是動(dòng)產(chǎn)，原告除可以在財產(chǎn)所在地起訴外，還可以在被告的信所地或居所地起訴；如果爭議的財產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，則一般承認的原則是不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院有專(zhuān)屬管轄權。

　　船舶是一種在法律上具有特殊地位的財產(chǎn)，有關(guān)船舶碰撞等的海損事故案件管轄，各國立法及實(shí)踐差異很大。作者認為，根據中國有關(guān)法律、法規的規定，“中國法院在下列情況下，可以對發(fā)生海損事故的船舶（包括外國籍船舶）行使管轄：海損事故出事地在中國領(lǐng)水內；事故造成中國人民財產(chǎn)損害；船舶出事后第一到達港口在中國；船舶被中國當局扣押，或經(jīng)提供保證免予扣押。如果海損事故造成中國人民財產(chǎn)損害，而出事船舶的所有人在中國有業(yè)務(wù)代理人或者有可供扣押的財產(chǎn)，則事故雖然不在中國領(lǐng)水內發(fā)生，也可以根據上述聯(lián)系因素及案件的具體情況，考慮對船舶所有人是否行使管轄。如果事故當事人同意由中國法院受理，則在任何情況下，都可以根據協(xié)議管轄的原則，由中國法院受理”。（第91頁(yè)）

　　倪征噢的《國際法中的司法管轄問(wèn)題》一書(shū)，以大量詳實(shí)的資料案例介紹、說(shuō)明了各國在司法實(shí)踐中的做法，系統論述了各類(lèi)涉外案件的司法管轄問(wèn)題，對了解、研究國際司法管轄問(wèn)題及指導司法實(shí)踐有重大意義。

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