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林地承包也要明確《《中華人民共和國農村土地承包法》釋義及實(shí)用指南》書(shū)評 ——

池永東 2002-10-15 17:22:23

本書(shū)對耕地的承包管理很有指導意義,但對林地的承包,闡述的不夠明確,如:
1、林地如何實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎,統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制?林地承包以統為主,還是以分為主?其統與分的比例應如何掌握?
2、對集體經(jīng)濟組織內部成員“歸大戶(hù)”(即少數人承包大多數的林地)的承包應如何界定其法律關(guān)系?
3、林地(包括有林地)承包是效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先?林地是否要均分?集體經(jīng)濟組織以外的人員能否按效率優(yōu)先的原則承包林地?

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