[ 徐鳳林 ]——(2024-7-4) / 已閱745次
企業(yè)與工會(huì )簽訂的以勞動(dòng)條件為中心內容的書(shū)面集體協(xié)議稱(chēng)集體合同。區域性集體合同和行業(yè)性集體合同,綜合性集體合同和專(zhuān)項集體合同為常見(jiàn)類(lèi)型,在內容和實(shí)施上有明顯區別。最近,筆者對常見(jiàn)的四種類(lèi)型集體合同進(jìn)行法理探析,撰文如下,可商榷與指正。
一、集體合同特征
集體合同是平等主體基于平等、自愿協(xié)商訂立的規范雙方權利和義務(wù)的協(xié)議,一般特征為:
特征一:簽訂集體合同是工會(huì )代表勞動(dòng)者與用人單位之間的一種法律行為。
特征二:集體合同為要式合同,簽訂集體合同必須遵循合法公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用原則。
特征三:集體合同內容:勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、職業(yè)培訓、保險福利等。
二、集體合同作用
保障勞動(dòng)者合法權益,確定勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假,規定勞動(dòng)者工資不能低于最低工資標準,確保勞動(dòng)者合法收入。確立勞動(dòng)者權益和用人單位的義務(wù)和權利,規定用人單位的工作條件、福利待遇等,實(shí)現用人單位管理人力資源合理、公正。調整勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系,減少勞動(dòng)糾紛,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定,實(shí)現勞動(dòng)市場(chǎng)秩序穩定有序。
三、集體合同內容
一是勞動(dòng)標準、條件規范規定。對個(gè)人勞動(dòng)合同起制約作用;二是過(guò)渡性規定。集體協(xié)商爭議的協(xié)調處理,優(yōu)先招用被解雇職工等;三是一般性規定。集體合同訂立、變更、解除和中止條件等。
具體內容:勞動(dòng)報酬,包括工資水平,分配方式與支付辦法等;勞動(dòng)安全與衛生;工作時(shí)間與休息休假;工傷、醫療、養老與死亡保險待遇;生活福利,包括改善住房條件、生活供應、保健、科學(xué)文化、體育設施等;職業(yè)技能培訓;勞動(dòng)紀律;集體合同糾紛處理;獎懲、裁員;集體合同本身規定,包括變更解除條件,有效期限,履行檢查,爭議處理辦法等。還包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、財務(wù)計劃、發(fā)展計劃和各項經(jīng)濟指標等。
四、集體合同類(lèi)型
類(lèi)型一:區域性集體合同
區域性工會(huì )聯(lián)合會(huì )與相應經(jīng)濟組織或區域內企業(yè),在一定區域內(鎮、街、村、行業(yè))就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項進(jìn)行平等協(xié)商簽訂的集體合同稱(chēng)區域性集體合同。由于企業(yè)性質(zhì)差異、各行業(yè)勞動(dòng)者需求不同,區域性集體合同不適合大范圍大區域推行,在較大區域內協(xié)商簽訂集體合同比較困難,即使簽訂也因缺少針對性難以實(shí)施。簽訂區域性集體合同的優(yōu)勢為發(fā)揮基層工會(huì )熟悉企業(yè)和勞動(dòng)者的特點(diǎn),在基層(鎮、村、街道)較小區域內,就本地某些特殊情況、特殊需要可訂立區域性集體合同。
類(lèi)型二:行業(yè)性集體合同
由行業(yè)性工會(huì )聯(lián)合會(huì )與行業(yè)內各企業(yè)就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項進(jìn)行平等協(xié)商簽訂的集體合同為行業(yè)性集體合同。行業(yè)性集體合同的特點(diǎn)為:同一領(lǐng)域各企業(yè)具有行業(yè)共同性,在利潤和職工工資水平、職業(yè)危害狀況、勞動(dòng)者素質(zhì)等方面較接近,可就某一方面制定具體的、有針對性的共同標準,達成行業(yè)性集體合同。在穩定勞動(dòng)關(guān)系基礎上,保護行業(yè)內勞動(dòng)者合法權益,提升行業(yè)整體素質(zhì),減少勞資談判成本。
類(lèi)型三:綜合性集體合同
綜合集體合同是對整個(gè)工作場(chǎng)所或行業(yè)進(jìn)行規定的合同。包括勞動(dòng)者工資、工作時(shí)間、福利待遇、安全衛生、教育培訓、解雇保護等基本權利和義務(wù)。綜合集體合同由工會(huì )代表工作場(chǎng)所的工人與雇主共同簽訂,政府或行業(yè)協(xié)會(huì )也可代表行業(yè)簽訂綜合集體合同。綜合集體合同涉及內容廣泛,覆蓋工作場(chǎng)所或行業(yè),對整個(gè)行業(yè)或工作場(chǎng)所的職工具有普遍約束力。變更和解除綜合集體合同時(shí),需整個(gè)行業(yè)或工作場(chǎng)所職工與雇主共同協(xié)商,達成一致意見(jiàn)后方可變更或解除。
類(lèi)型四:專(zhuān)項集體合同
專(zhuān)項集體合同是職工或工會(huì )與雇主簽訂的,調整特定工作領(lǐng)域、特定工作崗位、特定工程設備等特定事項的要式集體合同。涉及勞動(dòng)定額、工作條件、工作環(huán)境、加班加點(diǎn)等特定領(lǐng)域的權利和義務(wù)。專(zhuān)項集體合同內容具體,針對性強,對特定工作領(lǐng)域的工人具有約束力,但對其他領(lǐng)域的工人沒(méi)有約束力。變更和解除專(zhuān)項集體合同時(shí),只需要特定工作領(lǐng)域的工人或雇主一方同意即可。
綜合集體合同和專(zhuān)項集體合同無(wú)論在內容范圍、還是簽訂主體、變更和解除方式及實(shí)施效果上都存在明顯區別。正確區分集體合同類(lèi)型的差異性對于各級工會(huì )與勞動(dòng)執法部門(mén)運用集體合同維護勞動(dòng)者權益,促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展具有重要意義。簽訂集體活動(dòng)必須遵守相關(guān)勞動(dòng)法律法規,根據具體情況選擇合適的合同類(lèi)型,確保簽訂的集體合同公正、公平和有效實(shí)施。
作者:吉林省蛟河市總工會(huì ) 工資集體協(xié)商指導員 徐鳳林