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圖書(shū)目錄

序
伴隨著(zhù)悠遠的世紀鐘聲，人類(lèi)歷史翻開(kāi)了新
的一頁(yè)。新的世紀，國際上政治多元化、經(jīng)濟全
球化的格局將日益明顯，國際間的競爭將更趨激
烈。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善，
特別是“十五”計劃的實(shí)施和加入WTO后經(jīng)濟的
持續快速健康發(fā)展，我國的國際地位、綜合國力
將進(jìn)一步增強，公安工作和公安隊伍建設將面臨
新的發(fā)展機遇。但也要看到，隨著(zhù)體制的轉軌、社
會(huì )的轉型、利益格局的調整和人們思想觀(guān)念的變
化，各種社會(huì )矛盾和消極因素可能在一段時(shí)間內
凸現出來(lái)，給社會(huì )穩定和治安秩序帶來(lái)負面影響。
同時(shí)，由于社會(huì )管理和控制能力的增強需要一個(gè)
較長(cháng)過(guò)程，因此，我們在今后相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期
內，仍將面臨著(zhù)犯罪和治安問(wèn)題增多的壓力，公
安機關(guān)和廣大民警也將面臨更加嚴峻的挑戰。
公安機關(guān)要應對新形勢下的各種挑戰，必須
對不適應形勢發(fā)展變化的管理體制、工作運行機
制、勤務(wù)制度、警務(wù)保障制度等進(jìn)行改革。同時(shí)，
要把提高全體民警的素質(zhì)作為一項十分重要和緊
迫的任務(wù)來(lái)抓，努力建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精
通、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)的民警隊伍。實(shí)事求是地
講，目前我國公安機關(guān)民警的整體素質(zhì)還不高，嚴
重制約和阻礙了我國公安工作的發(fā)展進(jìn)步。由于
民警素質(zhì)不高，一些民警在執法辦案過(guò)程中效率
低、質(zhì)量差，個(gè)別人甚至刑訊逼供，濫用槍支警
械，發(fā)生嚴重違法違紀行為；由于素質(zhì)不高，一
些民警安全防范意識差，在與犯罪分子斗爭中技
不如人，流血犧牲事件時(shí)有發(fā)生；由于素質(zhì)不高，
一些民警對待群眾“冷硬橫推”，不會(huì )做群眾工作，
不能發(fā)動(dòng)組織群眾，使自身工作失去了群眾的支
持，群眾很不滿(mǎn)意；由于素質(zhì)不高，公安機關(guān)、公
安工作中的一些行之有效的制度、辦法沒(méi)能在實(shí)
際工作中很好地貫徹落實(shí)，工作效果打了折扣。因
此，提高民警的綜合素質(zhì)和公安隊伍的整體素質(zhì)
是公安機關(guān)加強隊伍建設的當務(wù)之急。
要提高公安隊伍的整體素質(zhì)，一要嚴把進(jìn)口，
大力引進(jìn)高素質(zhì)的人才；二要暢通出口，把不合
格的人員淘汰出去。但更重要的是，要切實(shí)加強
對廣大在職民警的教育訓練工作，盡快實(shí)現對民
警從學(xué)歷教育到崗位教育、在職培訓和實(shí)戰訓練
的轉變，突出教育訓練工作的針對性和可操作性。
要從掌握崗位必備的、應知應會(huì )的基本業(yè)務(wù)知識
和法律知識入手，提高民警的實(shí)際工作能力。特
別是要加強對民警的實(shí)戰技能訓練，使之掌握盤(pán)
查、檢查、緝捕、訊問(wèn)、看管、押解等方面的實(shí)
戰技能和規范，增強打擊違法犯罪活動(dòng)的能力，減
少傷亡事件的發(fā)生；要增強全心全意為人民服務(wù)
的宗旨觀(guān)念，嚴格公正文明執法的法制觀(guān)念，不
斷提高執法和服務(wù)水平，使公安工作真正讓群眾
滿(mǎn)意。
治安系統部門(mén)多、隊伍大、任務(wù)重，總警力
占公安民警總數的三分之一。同時(shí)，治安民警又
多處于工作一線(xiàn)，直接面對群眾，承擔著(zhù)大量的
行政管理和執法任務(wù)，對素質(zhì)的要求很高，也很
全面。因此，治安系統開(kāi)展民警教育訓練工作十
分重要，也十分迫切。為做好治安系統民警的教
育訓練工作，公安部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國公安
機關(guān)治安系統民警全員培訓和任職資格考試工作
的通知》，制定了《治安系統民警崗位教育訓練規
定》，全面鋪開(kāi)了治安系統民警全員培訓和任職資
格考試工作。為便于廣大治安民警掌握基本業(yè)務(wù)
知識和復習備考，公安部人事訓練局和治安管理
局組織有關(guān)專(zhuān)家，在深入研究，充分論證的基礎
上，編寫(xiě)了《治安系統民警任職資格考試復習題
要》。該書(shū)采用問(wèn)答的形式，對治安系統民警應掌
握的基礎知識與技能、治安系統各部門(mén)不同崗位
民警必須具備的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了簡(jiǎn)明
扼要的闡述，內容系統、全面、準確，既是全員
培訓的實(shí)用教材，又是大家復習備考的參考書(shū)。
總之，我認為這本書(shū)對提高治安系統民警的
業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)，對加強治安管理隊伍的規
范化、正規化建設，會(huì )有很大的幫助。
羅鋒
2001年5月16日
總計313頁(yè)