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  • 依法執政視野下,中國共產(chǎn)黨的地方組織玉地方國家權利機關(guān)之間相
    編號:34434
    書(shū)名:依法執政視野下,中國共產(chǎn)黨的地方組織玉地方國家權利機關(guān)之間相
    作者:游勸榮
    出版社:法律
    出版時(shí)間:2008年5月
    入庫時(shí)間:2008-6-2
    定價(jià):18
    該書(shū)暫缺

    圖書(shū)內容簡(jiǎn)介


    游勸榮請我為他的博士后報告寫(xiě)個(gè)序,我答應下來(lái)之后便開(kāi)始閱讀他的報告。因為不斷出差,斷斷續續的閱讀倒給了我很多思考的時(shí)間。他的報告的題目是《依法執政視野下,中國共產(chǎn)黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之間相互關(guān)系運行機制研究》。從這個(gè)題目可以看出他的理論抱負和實(shí)踐素養。
    《中華人民共和國憲法》規定:“中華人民共和國一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )!比嗣翊泶髸(huì )制度,是我國的基本政治制度,是人民當家作主的根本途徑和方法,也是黨的十七大報告提出的“擴大公民有序的政治參與”的重要途徑。這是中國特色社會(huì )主義的重要特征和重要內容之一。
    中國共產(chǎn)黨是中國一切事業(yè)的領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨在國家中的領(lǐng)導地位是歷史形成的,也是中國人民長(cháng)期選擇的結果!吨腥A人民共和國憲法》關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位和執政地位的規定,就是對這一客觀(guān)事實(shí)的法律認可和法律記載,也是中國共產(chǎn)黨執政合法性基礎的重要法律體現。
      執政的中國共產(chǎn)黨與作為國家權力機關(guān)的人民代表大會(huì )是我國政治生浯中兩大基本主體,正確處理兩者之間相互關(guān)系,對鞏固中國共產(chǎn)黨的執政地位、加強黨對國家的領(lǐng)導,對充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的優(yōu)越性、實(shí)現人民當家作主,都具有至關(guān)重要的意義。
    黨的十五大報告提出“依法治國、建設社會(huì )主義法治國家”的戰略方針,隨后憲法修正案把這一戰略方針寫(xiě)進(jìn)憲法,成為治國方略。黨的十六大報告和十六屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》提出加強黨的執政能力建設,明確把依法執政作為加強黨的執政能力建設的重要內容,作為我們黨不斷實(shí)踐和追求的執政理念、執政原則和執政方式。從這個(gè)意義上說(shuō),提出依法執政的原則,是依法治國戰略方針的客觀(guān)要求,是執政的中國共產(chǎn)黨響應和帶頭落實(shí)依法治國戰略方針的一個(gè)重大步驟。
    游勸榮同志的研究就是在這樣的大背景下展開(kāi)的。這個(gè)課題從執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之問(wèn)相互關(guān)系的運行機制人手,從微觀(guān)意義上、從操作層面展開(kāi)分析和研究,力求通過(guò)這些微觀(guān)的、具體的、可操作的制度設計,來(lái)保證執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之間相互關(guān)系和諧、協(xié)調運行,是一個(gè)非常有意義的嘗試和探索,也是一項開(kāi)創(chuàng )性的研究。在課題評審中,參加評審的各位憲法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者,對這個(gè)課題研究報告一致給予了較高的評價(jià)。
    在我看來(lái),游勸榮屬于大器早成的那一類(lèi)人。早在上個(gè)世紀八十年代,他的寫(xiě)作就開(kāi)始見(jiàn)諸于報端和各種法學(xué)刊物。許多未曾謀面的人會(huì )以為他是一個(gè)老道的學(xué)者。實(shí)際上他那個(gè)時(shí)候正是青春少年。在諸多法律工作崗位上的工作經(jīng)驗無(wú)疑給他以豐富的知識和經(jīng)驗。輔之以自身的聰慧和努力,這篇博士后報告充滿(mǎn)了對前沿問(wèn)題的探索精神和建設性觀(guān)點(diǎn)。當然,作者自己在課題研究報告中謙虛地講到自己對這個(gè)課題所進(jìn)行的研究是初步的。確實(shí),這樣一個(gè)宏大而且現實(shí)的題目需要更多的研究者和實(shí)踐者做更為深入的研究。希望這個(gè)課題研究報告的出版,能引起更多的專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)際工作者對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注,并對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行更深入的研究,以期為執政黨與國家權力機關(guān)之間相互關(guān)系的運行機制形成和完善提供更多的理論支持。
    至于課題研究報告中的觀(guān)點(diǎn),則交由讀者自己去批評和判斷。
    是為序。
    信春鷹
    2008年1月

    圖書(shū)目錄

    目 錄
    引 言/1
    第一章共產(chǎn)黨執政與人民代表大會(huì )制度/l
    一、政黨政治/l
    二、共產(chǎn)黨執政的合法性基礎/3
    三、人民代表大會(huì )制度是共產(chǎn)黨執政的根本途徑/9
    第二章共產(chǎn)黨依法執政與執政黨的地方組織/15
    一、依法執政/15
    二、中國共產(chǎn)黨依法執政/17
    三、依法執政條件下執政黨的地方組織及其執政活動(dòng)/40
    第三章依法治國條件下的地方國家權力機關(guān)/48
    一、依法治國,建設社會(huì )主義法治國家/48
    二、地方國家權力機關(guān)及其特點(diǎn)/59
    三、地方國家權力機關(guān)的運行/63
    第四章執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之間相互
    關(guān)系現狀分析/90
    一、執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之間相互關(guān)系的
    政治學(xué)與憲政基礎/91
    二、執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之間相互關(guān)系的
    歷史考察/97
    三、執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之間相互關(guān)系的
    現狀/114
    四、執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之問(wèn)相互關(guān)系存
    在的問(wèn)題及原因分析/123
    第五章執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之間相互
    關(guān)系的基本原則/135
    一、堅持黨的領(lǐng)導原則/135
    二、黨必須在憲法和法律范圍內活動(dòng)的原則/141
    三、黨政職能互補原則/145
    四、規范化原則/149
    五、普遍監督原則/152
    第六章執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)相互關(guān)系
    運行機制的具體制度設計/155
    一、執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)之間相互關(guān)系的
    運行機制/1 55
    二、地方立法過(guò)程中執政黨的地方組織的意志表達及其實(shí)現/
    160
    三、執政黨的地方組織的決策與地方國家權力機關(guān)重大事項
    決定權的行使/167
    四、地方國家權力機關(guān)決定任免國家工作人員過(guò)程中執政黨
    的地方組織組織意圖的傳遞及其落實(shí)/173
    五、執政黨的地方組織與地方國家權力機關(guān)在監督體系中的
    角色定位與互動(dòng)/179
    結束語(yǔ)/184
    主要參考文獻/185
    后砂195

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