圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)為行政管理體制改革戰略研究論叢之一，為國家社科基金重大項目資助。是“深化行政管理體制改革，建設與完善公共行政體制戰略研究”之子課題“推進(jìn)依法行政、建設法治政府”的研究成果，本書(shū)從三個(gè)層面討論行政法治建設問(wèn)題，包括：上篇的行政法治建設的一般原理；中篇的行政法治建設的制度安排；下篇的行政法治建設的中國化問(wèn)題。作者以一種遞進(jìn)式的討論方式，從形而上的一般原理到形而下的制度安排，再到將法治的普遍規律與中國國情結合起來(lái)的行政法治建設中國化，勾勒出中國行政法治建設宏大背景，同時(shí)厘清中國法治建設的具體路徑。

圖書(shū)目錄

上篇：行政法治建設的一般原理
一、行政法治形態(tài)的多樣化及其選擇
(一)行政法治建設的共性特征
(二)行政法治形態(tài)的個(gè)性差異
(三)行政法治形態(tài)反映出現實(shí)國情下的公民權利供求關(guān)系
(四)行政法治形態(tài)的多樣化容易誘發(fā)依法行政涵義的不確定性
二、行政行為的法律規制
(一)行政行為的構成與分類(lèi)
(二)行政行為的效力
(三)行政行為的成立、生效與消滅
(四)行政行為的瑕疵及其處置
三、以平衡論作為行政法治建設的理論根基
(一)平衡論作為行政法理論基礎的提出和發(fā)展
(二)平衡論從行政法理論基礎擴展為公法理論基礎
(三)平衡公法及其實(shí)現
四、行政法治原則的演變與遷移
(一)行政法治原則是一種地域性知識
(二)形式性、實(shí)質(zhì)性與整合性行政法治原則
(三)影響行政法治原則地域化的主要變量
五、回應型公法變革
(一)公法變革的緣由及其選擇限制
(二)公法制度變革的邏輯結構
(三)公法制度變革的基本類(lèi)型
六、行政法治的確立與演變：以英、法、日為例
(一)英國：“戴雪傳統”及其式微
(二)法國：法律之下的能動(dòng)行政
(三)日本：走法律移植的捷徑
中篇：行政法治建設的制度安排
一、建構平衡公法體系
(一)國家法規范與社會(huì )法規范分工合作
(二)硬法規范與軟法規范并行不悖
(三)中央立法規范與地方立法規范各展其長(cháng)
(四)實(shí)體法規范與程序法規范相互匹配
二、行政裁量的法律控制
(一)行政裁量控制的迷惘與希望
(二)建構行政裁量模式的基本元素
(三)行政裁量控制的法制模式及其轉換
(四)依據硬／軟混合法的控制力設定行政裁量范圍
三、社會(huì )糾紛的政府防治：中國實(shí)踐
(一)政府負有化解社會(huì )糾紛的法定職責
(二)社會(huì )糾紛的政府防治機制
(三)社會(huì )糾紛政府防治機制的完善
四、健全行政責任制：一個(gè)行政管理體制改革的視角
(一)行政責任制的確立及其結構性缺陷
(二)行政責任制缺陷產(chǎn)生“桶板”效應
(三)完善行政責任制以發(fā)揮杠桿作用
(四)行政責任制的完善
下篇：行政法治建設的中國化
一、適應全球化趨勢：集中體現為行政法因WTO而變
(一)扭轉行政法的邏輯起點(diǎn)

(二)明確行政法的公益基礎
(三)調整行政法的價(jià)值取向
(四)構建立體的行政法制度結構
二、順應公共治理要求
(一)國家管理模式的失靈
(二)從國家管理模式拓展為公共管理模式
(三)公共治理模式的興起
(四)公共治理推動(dòng)公法制度結構的調整
三、遵循公共服務(wù)取向
(一)政府應當承擔公共服務(wù)的法定職責
(二)公法應當推動(dòng)公共服務(wù)供求平衡
(三)傳統公法建構的公共服務(wù)模式存在結構性缺陷
(四)通過(guò)公法變革推動(dòng)公共服務(wù)的供求平衡
四、服從和諧社會(huì )建設
(一)和諧社會(huì )倚重公法之治
(二)公法失衡造成社會(huì )不和諧
(三)通過(guò)行政法治建設推進(jìn)社會(huì )和諧
五、符合科學(xué)發(fā)展要求
(一)平衡公法與社會(huì )科學(xué)發(fā)展之間的契合性
(二)行政法治建設應以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指向
(三)通過(guò)公法均衡化推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的科學(xué)化
六、加快建設中國特色法治政府
(一)我國行政法治實(shí)踐的現實(shí)問(wèn)題
(二)行政法治建設的社會(huì )條件分析
(三)行政法治建設的中國特色
(四)我國行政法治建設的基本原則與策略選擇
(五)建設法治政府的基本要求與具體對策
后記