圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

《中國公共政策分析，2008年卷》是中國公共政策年度分析報告的第八本。
本卷突出了2007年公共政策選擇的一些重點(diǎn)問(wèn)題。在經(jīng)濟政策方面，對宏觀(guān)調控下的中國經(jīng)濟走勢作了基本評估，并具體分析了200了年的貨幣政策、投資政策和對外貿易政策等。在社會(huì )政策方面，既有對住房保障、城市低保、農村醫療救助等政策的解讀，也有對食品安全、煤礦生產(chǎn)安全等政策的分析，還專(zhuān)門(mén)討論了“泛珠江三角區”的大氣污染治理政策。在“新三農政策”方面，則就土地征用和煙草行業(yè)發(fā)展涉及的政策問(wèn)題展開(kāi)了討論。
近年來(lái)部分地區的“協(xié)商式預算”試點(diǎn)，涉及公共政策的一些重要問(wèn)題，在本卷有專(zhuān)文論述。
本卷還以專(zhuān)章討論了與政策網(wǎng)絡(luò )相關(guān)的理論問(wèn)題。
2007年10月召開(kāi)的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )，為中國未來(lái)的公共政策選擇確定了方向。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路；堅持好字優(yōu)先，努力實(shí)現速度質(zhì)量效益相協(xié)調，消費投資出口相協(xié)調，人口資源環(huán)境相協(xié)調，改革發(fā)展穩定相協(xié)調，是2008年宏觀(guān)調控政策的基本立足點(diǎn)。按照控總量、穩物價(jià)、調結構、促平衡的思路，實(shí)施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，重點(diǎn)不僅是控制經(jīng)濟發(fā)展速度，還要抑制居民消費價(jià)格指數上升的趨勢，保證市場(chǎng)基本穩定，防范通貨膨脹，并密切關(guān)注股市、房?jì)r(jià)等的漲落狀況，及時(shí)出臺相應的調控措施。2008年還將繼續強化對食品安全、產(chǎn)品安全、飲水安全、環(huán)境安全以及安全生產(chǎn)等的監管，著(zhù)力于建立覆蓋全社會(huì )的安全保障體制，并切實(shí)加強農業(yè)的基礎地位，著(zhù)力保證社會(huì )建設和新農村建設等既定年度目標順利實(shí)現。

圖書(shū)目錄

導論 2007年／2008年中國公共政策選擇的基本立足點(diǎn)：加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展
一 宏觀(guān)調控下的經(jīng)濟發(fā)展速度
二 CPI上漲的應對措施
三 飲用水安全成為突出的政策問(wèn)題
四 產(chǎn)品、食品安全與安全生產(chǎn)問(wèn)題
五 社會(huì )保障政策的新發(fā)展
六 發(fā)展現代農業(yè)的政策取向
七 服務(wù)型政府的政策目標
第一章 2007年的宏觀(guān)調控與2008年的經(jīng)濟走勢
一 2007年宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展與存在的問(wèn)題
二 能否保持中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展是檢驗財政政策與貨幣政策有效性的唯一標準
三 促進(jìn)充分就業(yè)是宏觀(guān)調控的關(guān)鍵
四 中國經(jīng)濟在2008年定會(huì )再鑄輝煌
第二章 2007年中國貨幣政策分析
一 貨幣政策的實(shí)體經(jīng)濟背景
二 貨幣政策的金融環(huán)境
三 貨幣政策的操作
第三章 健康穩定發(fā)展的中國資本市場(chǎng)
一 資本市場(chǎng)總體運行情況
二 主要政策措施
三 資本市場(chǎng)對中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的推動(dòng)作用
四 中國資本市場(chǎng)面臨新的挑戰
五 進(jìn)一步推動(dòng)中國資本市場(chǎng)健康發(fā)展的對策建議
第四章 中國邊境貿易政策分析
一 邊境貿易成為中國開(kāi)展周邊經(jīng)貿合作的主要形式
二 發(fā)展周邊經(jīng)貿合作的問(wèn)題與政策分析
三 重視發(fā)揮邊境省區在周邊經(jīng)貿合作中的作用
第五章 內蒙古自治區發(fā)展邊境貿易的經(jīng)驗、問(wèn)題及思考
一 內蒙古自治區實(shí)施“走出去”戰略及發(fā)展邊境貿易取得的初步成效
二 內蒙古自治區“走出去”和發(fā)展邊境貿易面臨的主要問(wèn)題
三 大力發(fā)展內蒙古自治區邊境貿易的政策建議
四 進(jìn)一步提升內蒙古自治區對外開(kāi)放水平的思考
第六章 中國食品安全問(wèn)題的公共政策分析
一 中國的食品安全形勢
二 中國食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因
三 中國實(shí)施食品安全問(wèn)題治理的政策建議
第七章 中國煤礦安全治理：勞動(dòng)政策的視角
一 中國煤礦安全生產(chǎn)的現狀及主要治理政策
二 礦難綿綿，不同的解說(shuō)
三 作為勞工問(wèn)題的煤礦安全問(wèn)題
第八章 重審中國住房保障政策：?jiǎn)?wèn)題、對策與趨勢
一 中國住房保障政策的背景：從福利分配向市場(chǎng)供應轉變的住房改革
二 后房改時(shí)代的住房問(wèn)題：中低收人家庭的住房困境
三 中國住房保障政策的實(shí)踐：成就、局限與趨勢
四 未來(lái)的住房保障政策：思路與建議
第九章 城市貧困治理中的居民最低生活保障制度
一 改革開(kāi)放以來(lái)中國的城市貧困問(wèn)題
二 城市低保制度的創(chuàng )立與發(fā)展
三 城市低保制度的現狀評估
四 城市低保制度存在的問(wèn)題及政策建議

第十章 中國農村醫療救助政策分析
一 中國農村醫療救助政策背景分析
二 中國農村醫療救助政策的內容
三 農村醫療救助制度取得的巨大成就
四 農村醫療救助制度存在的不足
五 完善農村醫療救助的政策建議
第十一章 中國征地補償政策分析
一 中國征地補償制度的沿革
二 征地補償應依據的標準
三 征地補償的使用方式
四 征地補償安置制度的發(fā)展趨勢
第十二章 煙草行業(yè)反哺農業(yè)的機制與模式
一 煙葉生產(chǎn)的基本形勢
二 煙草部門(mén)反哺農業(yè)的主要方式
三 煙草種植業(yè)的“扶貧產(chǎn)業(yè)”性質(zhì)及其在國家扶貧戰略中的地位
四 煙草行業(yè)反哺農業(yè)的“外部效益”分析
五 煙葉種植的成本收益分析
六 煙草行業(yè)面臨的挑戰及其對反哺農業(yè)的影響
七 建設“和諧煙草”，推動(dòng)煙區經(jīng)濟發(fā)展
第十三章 香港空氣質(zhì)量管理與控制政策：回顧與挑戰
一 管理機構與體制改革
二 環(huán)境空氣質(zhì)量管理目標與政策
三 環(huán)境空氣質(zhì)量現狀及空氣污染控制措施
四 空氣質(zhì)量控制與管理面臨的挑戰
第十四章 泛珠三角區大氣污染的合作治理：公共政策的視角
一 大氣污染及其治理：簡(jiǎn)要的回顧
二 泛珠三角區的大氣污染形勢
三 治理大氣污染的公共政策
四 公共政策面臨的問(wèn)題
第十五章 參與式預算與公共政策選擇
一 參與式預算的不同模式
二 參與式預算對公共政策選擇的影響
三 參與式預算試點(diǎn)面臨的問(wèn)題
第十六章 理解政策網(wǎng)絡(luò )
一 政策網(wǎng)絡(luò )的概念化進(jìn)程：理論源流與社會(huì )背景
二 政策網(wǎng)絡(luò )對政策過(guò)程的影響：權力結構分析
三 博弈分析與政策網(wǎng)絡(luò )管理
四 政策網(wǎng)絡(luò )研究的啟示