圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)是關(guān)于研究“區域公共管理理論與實(shí)踐”的專(zhuān)著(zhù)，全書(shū)分為上下兩篇：上篇為“區域公共管理理論探討”，主要就區域公共管理研究的緣起與發(fā)展、區域公共事務(wù)及其治理、區域政府間的競爭、關(guān)系協(xié)調以及流域公共治理等問(wèn)題進(jìn)行比較深入的探討；下篇為“區域公共管理實(shí)踐范例”，對歐盟國家、中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、英國區域政策、長(cháng)三角和泛珠三角區域合作等專(zhuān)題作個(gè)案式的探討，旨在深化國內外區域公共管理實(shí)踐的研究。 本書(shū)適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

圖書(shū)目錄

上篇 區域公共管理理論探討
第一章 區域公共管理研究的緣起與發(fā)展
一 區域公共管理的基本概念
(一)“區域”
(二)公共管理學(xué)科中的“區域”
二 區域公共問(wèn)題與區域公共管理研究的緣起
(一)區域公共問(wèn)題的意涵及其相關(guān)范疇
(二)區域公共問(wèn)題的凸顯及其淵源
(三)政府治理形態(tài)的結構轉型
三 區域公共管理研究的發(fā)展與路向
(一)國外區域公共管理研究的發(fā)展
(二)中國區域公共管理研究的基本路向
第二章 區域公共產(chǎn)品及其供給
一 區域公共產(chǎn)品的概念、特點(diǎn)與類(lèi)型
(一)公共產(chǎn)品的定義及其類(lèi)型
(二)區域公共產(chǎn)品的特點(diǎn)與分類(lèi)
(三)影響區域公共產(chǎn)品界定和分類(lèi)的其他因素
二 區域公共產(chǎn)品的供給主體
(一)區域公共管理中的行動(dòng)者
(二)區域公共管理主體的構成
(三)國際層面的區域公共管理主體
(四)國內層面的區域公共管理主體
三 區域公共產(chǎn)品的供給機制
(一)區域公共產(chǎn)品需求的“政治市場(chǎng)”
(二)區域公共產(chǎn)品的供給機制
第三章 區域發(fā)展中的政府間競爭
一 區域政府間競爭概述
(一)區域政府間競爭
(二)影響區域政府間競爭的主要因素
(三)政府間競爭的三種理論模型
二 區域政府間競爭的動(dòng)態(tài)分析
(一)創(chuàng )新、模仿與科勒門(mén)問(wèn)題
(二)一個(gè)被忽略的維度：創(chuàng )新策略的模仿成本
(三)競爭的三種形態(tài)及其演繹
(四)案例：地方的招商引資大戰
三 區域政府間競爭的三種形態(tài)
(一)對抗的競爭
(二)差異化競爭
(三)合作的競爭
第四章 區域發(fā)展中的政府間關(guān)系協(xié)調
一 政府間關(guān)系的基本涵義
(一)“政府間關(guān)系”概念的提出
(二)國內學(xué)者對政府間關(guān)系的研究與爭論
(三)國內政府間關(guān)系的研究模式與方法
(四)研究國內政府間關(guān)系的意義
二 傳統體制下的政府間關(guān)系
(一)傳統體制下的政府間縱向關(guān)系
(二)傳統體制下的地方政府間橫向關(guān)系
三 體制轉軌中政府間關(guān)系出現的問(wèn)題
(一)我國政府間縱向關(guān)系的發(fā)展及其問(wèn)題

(二)地方政府間橫向關(guān)系發(fā)展及其問(wèn)題
四 政府間關(guān)系協(xié)調的對策思路
(一)中央與地方關(guān)系的協(xié)調
(二)地方政府間橫向關(guān)系的協(xié)調
第五章 區域不平衡發(fā)展研究的新視角
一 區域不平衡發(fā)展的三種“非經(jīng)濟因素”解釋
(一)問(wèn)題的提出：尋找區域不平衡發(fā)展的“非經(jīng)濟因素”解釋
(二)區域不平衡發(fā)展的三種“非經(jīng)濟因素”解釋
(三)簡(jiǎn)要評述
二 發(fā)展權的失衡與區域不平衡發(fā)展
(一)產(chǎn)權的地方化及其政治效應
(二)地方政府的發(fā)展權集合：理論源流與概念解釋
(三)地方發(fā)展權的失衡：區域不平衡發(fā)展的一個(gè)理論假設
二 發(fā)展權失衡的解釋邏輯
(一)“追趕型現代化”與地方政府發(fā)展權失衡的一個(gè)解釋邏輯
(二)區域非均衡發(fā)展與“發(fā)展型地方主義”的興起
(三)壓力型體制與產(chǎn)權的地方化
四 發(fā)展權失衡的表征：政府問(wèn)財政關(guān)系的考察
(一)問(wèn)題的提出：地方財政權利的區域分化
(二)地方財政權利區域分化的表征
(三)制度供給失衡與地方財政權利的區域分化
第六章 流域網(wǎng)絡(luò )治理機制
一 網(wǎng)絡(luò )治理機制在流域公共治理中的適用
(一)科層制治理機制的優(yōu)勢與不足
(二)市場(chǎng)機制的優(yōu)勢與不足
(三)網(wǎng)絡(luò )治理機制的特點(diǎn)及優(yōu)勢
二 發(fā)達國家的流域網(wǎng)絡(luò )治理機制
(一)建立符合流域特性的水污染治理體制和協(xié)調機制
(二)構建流域綜合開(kāi)發(fā)機制，實(shí)行流域水污染的有效防治
(三)采取多種激勵性經(jīng)濟手段，推進(jìn)政府企業(yè)社會(huì )的伙伴治理
(四)為污水處理產(chǎn)業(yè)化建立有效的資金和技術(shù)保障機制，推進(jìn)公私伙伴治理
(五)注重流域治理的科學(xué)論證與公眾參與，形成了社會(huì )共同治理機制
三 我國流域水污染治理機制的現狀
(一)政府作為單一治理主體，存在明顯的行政分割和權責利不清
(二)以管制手段為主的相對單一治理手段，造成體制性失效
(三)流域水污染治理過(guò)程中缺乏公眾參與機制
(四)流域水污染治理的相關(guān)制度性安排不完善
四 流域網(wǎng)絡(luò )治理機制的引入及基本框架
(一)引入流域網(wǎng)絡(luò )治理機制的現實(shí)意義
(二)流域網(wǎng)絡(luò )治理機制的基本框架
下篇 區域公共管理實(shí)踐范例
第七章 歐盟國家區域協(xié)調發(fā)展的經(jīng)驗
一 多層次、網(wǎng)絡(luò )狀治理的區域協(xié)調體系
(一)縱向上多層次的區域協(xié)調機構
(二)橫向網(wǎng)絡(luò )上的區域協(xié)調組織
二 多樣化的區域協(xié)調模式
(一)問(wèn)題區域治理模式
(二)創(chuàng )新區域模式
(三)跨境合作模式
(四)流域治理模式

三 多管齊下的區域協(xié)調手段
(一)完備的法制手段
(二)精細的經(jīng)濟手段
(三)規范的行政手段
四 啟示與建議
(一)構建區域協(xié)調發(fā)展的法制基礎
(二)探索新的區域劃分框架和多元化的區域協(xié)調發(fā)展模式
(三)采用法律、經(jīng)濟、行政等多種區域協(xié)調手段
(四)慎重處理好行政區劃改革與區域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
第八章 中國—東盟自由貿易區的建設
一 中國—東盟自由貿易區建設的進(jìn)展
(一)建立動(dòng)因
(二)建設目標
(三)初步進(jìn)展
二 中國—東盟自由貿易區建設進(jìn)程中的區域公共治理要求
三 中國—東盟自由貿易區建設中存在的問(wèn)題
(一)政府合作方面的問(wèn)題
(二)民間合作方面
四 推進(jìn)中國—東盟自由貿易區公共治理的對策
(一)建立和完善政府間經(jīng)濟合作機制
(二)推動(dòng)民間力量參與，發(fā)揮非政府合作機制的作用
第九章 大湄公河次區域合作的實(shí)踐
一 大湄公河次區域經(jīng)濟合作的背景和進(jìn)程
(一)大湄公河次區域經(jīng)濟合作(GMS)的背景
(二)大湄公河次區域經(jīng)濟合作的進(jìn)程
二 大湄公河次區域經(jīng)濟合作的內容、機制和特點(diǎn)
(一)大湄公河次區域經(jīng)濟合作的主要內容
(二)大湄公河次區域經(jīng)濟合作的運行機制
(三)大湄公河次區域經(jīng)濟合作的主要特點(diǎn)
三 大湄公河次區域經(jīng)濟合作的問(wèn)題與對策
(一)大湄公河次區域經(jīng)濟合作存在的問(wèn)題
(二)推進(jìn)大湄公河次區域經(jīng)濟合作的政策建議
第十章 英國區域政策的變化趨勢及其啟示
一 英國產(chǎn)業(yè)政策的變化軌跡
(一)20世紀以來(lái)英國產(chǎn)業(yè)政策的變遷
(二)英國區域政策實(shí)施的實(shí)際效果
二 英國區域政策變遷的依據分析
(一)工業(yè)化階段Ⅰ：區域和產(chǎn)業(yè)的“雙重集聚”時(shí)期
(二)工業(yè)化階段Ⅱ：區域和產(chǎn)業(yè)的“雙重擴散”
(三)“后工業(yè)化”時(shí)期：區域和產(chǎn)業(yè)的“雙重再集聚”
三 英國區域政策變遷走向啟示
(一)區域政策失效的原因分析：不同步的區域擴散和產(chǎn)業(yè)擴散
(二)關(guān)于區域政策的差異化
(三)關(guān)于內生的區域增長(cháng)機制
第十一章 長(cháng)三角區域合作的進(jìn)程與展望
一 長(cháng)三角經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點(diǎn)
(一)區域內各城市良好的經(jīng)濟地位為經(jīng)濟一體化提供了基礎性平臺
(二)長(cháng)三角一體化發(fā)展與該地區經(jīng)濟的國際化緊密聯(lián)系
(三)長(cháng)三角一體化的過(guò)程與以上海為中心的世界第六大都市圈(群)的建設緊密結合
二 長(cháng)三角區域合作現狀

(一)長(cháng)三角區域政府合作意識基本形成
(二)區域內地方領(lǐng)導人高層會(huì )議定期召開(kāi)已形成制度
(三)長(cháng)江三角洲的區域政府合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的發(fā)展階段
三 長(cháng)三角區域合作存在的問(wèn)題及其原因
(一)招商引資中的惡性競爭，導致資源配置的扭曲
(二)基礎設施建設方面的各自為政，重復建設，導致資源的浪費
(三)產(chǎn)業(yè)結構趨同，缺乏合理分工
(四)整體競爭能力削弱，亟待產(chǎn)業(yè)結構調整
四 長(cháng)三角區域合作的未來(lái)展望
(一)促進(jìn)長(cháng)三角一體化的組織機構建設
(二)加強長(cháng)三角區域合作的法制協(xié)調
(三)建立科學(xué)的地方政府官員的績(jì)效評價(jià)體系
(四)發(fā)揮企業(yè)在區域合作中的重要作用
(五)建立長(cháng)三角自由貿易區
第十二章 泛珠三角區域政府的合作與創(chuàng )新
一 泛珠三角區域政府合作的背景
(一)泛珠三角區域政府合作的宏觀(guān)背景
(二)泛珠三角區域政府合作的歷史基礎
二 泛珠三角區域政府合作的現狀
(一)泛珠三角區域政府合作的制度安排
(二)泛珠三角區域政府合作的主要方式
三 泛珠三角區域政府合作的創(chuàng )新
(一)合作理念的創(chuàng )新：從行政區行政到區域公共管理
(二)合作模式的創(chuàng )新：從各自為政到聯(lián)合治理
(三)合作機制的創(chuàng )新：從科層制到網(wǎng)絡(luò )制
(四)合作規范的創(chuàng )新：從人治到法治
(五)合作政策的創(chuàng )新：從內部政策到區域公共政策
第十三章 廣東促進(jìn)東西兩翼和山區發(fā)展的實(shí)踐探索
一 廣東東西兩翼和山區發(fā)展的現狀分析
(一)“十五”以來(lái)東西兩翼和山區發(fā)展現狀
(二)東西兩翼和山區發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(三)東西兩翼和山區發(fā)展滯后的成因分析
二 “十五”期間東西兩翼和山區發(fā)展的政策評估
(一)發(fā)展的政策成效
(二)發(fā)展的主要經(jīng)驗
(三)有待解決的幾個(gè)問(wèn)題
三 國內外解決區域發(fā)展差距的經(jīng)驗和啟示
(一)國外主要發(fā)達國家的基本經(jīng)驗
(二)國內發(fā)達省份的主要舉措
(三)幾點(diǎn)啟示
四 東西兩翼和山區發(fā)展的基本思路與對策
(一)東西兩翼和山區發(fā)展的基本思路
(二)加快東西兩翼和山區發(fā)展的對策建議
(三)值得研討的幾個(gè)政策問(wèn)題
后記