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"1. 全面權威的觀(guān)點(diǎn)集成　重點(diǎn)解讀的常用法條
條文釋義的核心觀(guān)點(diǎn)來(lái)源于全國人大法工委和最高人民法院對各個(gè)法條權威的解釋?zhuān)�保證了條文釋義的準確性和權威性。對重點(diǎn)法條及生活中涉及問(wèn)題較多的法條結合最新的典型案例，進(jìn)行了深入淺出的分析，通過(guò)案例解析生動(dòng)闡釋了常見(jiàn)實(shí)踐問(wèn)題的處理。
2. 典型新穎的案例解答
法條下的案例均來(lái)源于權威部門(mén)公布的真實(shí)案例，而且多為近幾年發(fā)生的典型案例。對案例的評析簡(jiǎn)潔明了，直指法律適用要點(diǎn)，使讀者在輕松的閱讀中學(xué)法、用法。
3. 全面重點(diǎn)的配套規定
條文的配套規定力求全面，但又突出重點(diǎn)，強調實(shí)用性，便于讀者一目了然找到相關(guān)配套規定。
4. 文書(shū)范本一掃即得　線(xiàn)上線(xiàn)下有效連接
每?jì)詴?shū)的主體法條和附錄中所有的法條讀者可通過(guò)掃描書(shū)中的二維碼獲得準確完整的電子文本，實(shí)現了紙質(zhì)圖書(shū)與電子文本的有效連接。
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"目錄
第一章總則
第一條【立法目的】
第二條【違反治安管理行為的性質(zhì)和特征】
【案例導讀】容留賣(mài)淫行為不夠刑事處罰的，應予以治安管理處罰——張某等容留賣(mài)淫案
第三條【處罰應適用的程序】
第四條【適用范圍】
【案例導讀】外國人在我國境內吸食毒品的，應當依據本法予以治安管理處罰——韓國人劉某吸毒案
第五條【基本原則】
【案例導讀】辦理未成年人治安案件應當堅持教育與處罰相結合原則——汪某盜竊案
第六條【社會(huì )治安綜合治理】
第七條【主管和管轄】
第八條【民事責任】
【案例導讀】治安違法行為造成他人財物損害的，還應依法承擔民事責任——曲某毆打他人案
第九條【治安調解】
【案例導讀】民間糾紛引起的打架斗毆，情節較輕的可以作治安調解處理——葉某故意傷害他人案
第二章處罰的種類(lèi)和適用
第十條【處罰種類(lèi)】
【案例導讀】擾亂單位秩序，情節較重的可以依法給予行政拘留——崔某擾亂單位秩序案
第十一條【查獲違禁品、工具和違法所得財物的處理】
第十二條【未成年人違法的處罰】
【案例導讀】未成年人違反治安管理規定的，應該從輕或者減輕處罰——張某尋釁滋事案
第十三條【精神病人的處罰】
【案例導讀】間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應當給予處罰——精神病人劉某尋釁滋事案
第十四條【盲人或聾啞人違法的處罰】
【案例導讀】又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰——牛某故意毀壞公私財物案
第十五條【酗酒的人違法的處罰】
【案例導讀】醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰——張某毆打他人案
第十六條【有兩種以上違法行為的處罰】
【案例導讀】違反兩種治安管理行為的，分別追究責任，合并執行——張某毆打他人和故意毀壞財物案
第十七條【共同違法行為的處罰】
【案例導讀】誘騙他人實(shí)施治安違法行為的，按照共同違法行為處罰——金某誘騙他人吸毒案
第十八條【單位違法行為的處罰】
第十九條【減輕處罰或不予處罰的情形】
【案例導讀】違反治安管理行為情節特別輕微的，減輕或者不予處罰——于某猥褻他人案
第二十條【從重處罰的情形】
【案例導讀】行為人6個(gè)月內再次實(shí)施治安違法行為的，從重處罰——周某盜竊案
第二十一條【應給予行政拘留處罰而不予執行的情形】
【案例導讀】毆打他人時(shí)滿(mǎn)15周歲，依法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留——未成年人李某毆打他人案
第二十二條【追究時(shí)效】
【案例導讀】違反治安管理行為6個(gè)月內已被公安機關(guān)發(fā)現，行為人逃避處罰的，6個(gè)月以后仍應予以處罰——劉某故意損毀公私財物案
第三章違反治安管理的行為和處罰
第一節擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條【擾亂單位秩序；擾亂公共場(chǎng)所秩序；擾亂公共交通工具上的秩序；妨礙交通工具正常行駛；破壞選舉秩序；聚眾擾亂單位秩序；聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序；聚眾擾亂公共交通工具上的秩序；聚眾妨礙交通工具正常行駛；聚眾破壞選舉秩序】
【案例導讀】“占據”營(yíng)業(yè)窗口擾亂銀行正常工作秩序的，應予以處罰——楊某等擾亂單位秩序案
第二十四條【強行進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)內；違規在大型活動(dòng)場(chǎng)內燃放物品；在大型活動(dòng)場(chǎng)內展示侮辱性物品；圍攻大型活動(dòng)工作人員；向大型活動(dòng)場(chǎng)內投擲雜物；其他擾亂大型活動(dòng)秩序的行為】
【案例導讀】向大型活動(dòng)場(chǎng)內投擲雜物，不聽(tīng)制止的，屬于違反治安管理行為——董某擾亂體育比賽活動(dòng)秩序案
第二十五條【虛構事實(shí)擾亂公共秩序；投放虛假危險物質(zhì)擾亂公共秩序；揚言實(shí)施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序】
【案例導讀】散布“官場(chǎng)地震”謠言，故意擾亂公共秩序的，構成治安違法行為——許某虛構事實(shí)擾亂公共秩序案
第二十六條【尋釁滋事】
【案例導讀】任意損毀他人財物的，可以認定為尋釁滋事行為——何某、李某尋釁滋事案
第二十七條【組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動(dòng)從事邪教、會(huì )道門(mén)活動(dòng)；利用邪教、會(huì )道門(mén)、迷信活動(dòng)危害社會(huì )；冒用宗教、氣功名義危害社會(huì )】
【案例導讀】利用邪教的“三贖基督”擾亂社會(huì )秩序的，屬于違反治安管理的行為——羅某、吳某、蘭某、李某利用邪教活動(dòng)危害社會(huì )案
第二十八條【故意干擾無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行；拒不消除對無(wú)線(xiàn)電臺（站）的有害干擾】
第二十九條【非法侵入計算機信息系統；非法改變計算機信息系統功能；非法改變計算機信息系統數據和應用程序；故意制作、傳播計算機破壞性程序】
【案例導讀】在校園網(wǎng)上制作病毒等破壞性程序，屬于違反治安管理的行為——王某故意制作、傳播計算機破壞性程序案
第二節妨害公共安全的行為和處罰
第三十條【非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險物質(zhì)】
【案例導讀】非法運輸、處置有毒廢水的，屬于違反治安管理的行為——高某非法運輸、處置危險物質(zhì)案
第三十一條【危險物質(zhì)被盜、被搶、丟失后不按規定報告】
第三十二條【非法攜帶槍支、彈藥、管制器具】
【案例導讀】私自攜帶自鎖裝置的彈簧刀，屬于治安違法行為——吳某非法攜帶管制刀具案
第三十三條【盜竊、損毀公共設施；移動(dòng)、損毀邊境、領(lǐng)土、領(lǐng)海標志設施；非法進(jìn)行影響國（邊）界線(xiàn)走向的活動(dòng)；非法修建有礙國（邊）境管理的設施】
第三十四條【盜竊、損壞、擅自移動(dòng)航空設施；強行進(jìn)入航空器駕駛艙；在航空器上非法使用器具、工具】
【案例導讀】強行進(jìn)入航空器駕駛艙的，構成違反治安管理的行為——楊某妨害航空器飛行安全案
第三十五條【盜竊、損毀、擅自移動(dòng)鐵路設施、設備、機車(chē)車(chē)輛配件、安全標志；在鐵路線(xiàn)上放置障礙物；故意向列車(chē)投擲物品；在鐵路沿線(xiàn)非法挖掘坑穴、采石取沙；在鐵路線(xiàn)路上私設道口、平交過(guò)道】
第三十六條【擅自進(jìn)入鐵路防護網(wǎng)；違法在鐵路線(xiàn)上行走坐臥、搶越鐵路】
【案例導讀】未經(jīng)允許翻越防護柵欄進(jìn)入鐵路的，構成違反治安管理的行為——劉某、蘇某擅自進(jìn)入鐵路防護網(wǎng)案
第三十七條【擅自安裝、使用電網(wǎng)；安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規定；道路施工不設置安全防護設施；故意損毀、移動(dòng)道路施工安全防護設施；盜竊、損毀路面公共設施】
【案例導讀】未經(jīng)批準，安裝、使用電網(wǎng)的，屬于治安違法行為——程某擅自安裝、使用電網(wǎng)案
第三十八條【違反規定舉辦大型活動(dòng)】
【案例導讀】違反規定舉辦文化、體育等大型群眾性活動(dòng)，屬于治安違法行為——廖某違規舉辦文化、體育等大型群眾性活動(dòng)案
第三十九條【公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人員違反安全規定】
【案例導讀】經(jīng)營(yíng)出租房違反安全管理規定的，應予治安處罰——滕某公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人員違反安全規定案
第三節侵犯人身權利、財產(chǎn)權利的行為和處罰
第四十條【組織、脅迫、誘騙進(jìn)行恐怖、殘忍表演；強迫勞動(dòng)、非法限制人身自由；非法侵入住宅；非法搜查身體】
【案例導讀】討債控制他人自由，構成治安違法行為——林某、張某、李某三人非法限制他人人身自由案
第四十一條【脅迫、誘騙、利用他人乞討；以滋擾他人的方式乞討】
【案例導讀】強行討要的，應當予以治安管理處罰——王某強行討要案
第四十二條【威脅人身安全；侮辱；誹謗；誣告陷害；威脅、侮辱、毆打、打擊
報復證人及其近親屬；發(fā)送信息干擾正常生活；侵犯隱私】
【案例導讀】潑汽油點(diǎn)火威脅他人，已構成治安違法行為——欒某威脅人身安全案
第四十三條【毆打他人；故意傷害】
【案例導讀】毆打老人構成治安違法行為的，要受到行政拘留和罰款的“加重處罰”——萬(wàn)某毆打他人案
第四十四條【猥褻；在公共場(chǎng)所故意裸露身體】
【案例導讀】電梯里猥褻漂亮女孩構成治安違法行為的，要受到行政拘留處罰——趙某猥褻他人案
第四十五條【虐待；遺棄】
【案例導讀】用打罵等方法，摧殘、折磨家庭成員的，應當予以治安處罰——陳某虐待案
第四十六條【強迫交易】
【案例導讀】強迫他人接受提供的運輸服務(wù)的，應當予以治安管理處罰——李某、徐某強迫他人接受服務(wù)案
第四十七條【煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視；刊載民族歧視、侮辱內容】
第四十八條【冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開(kāi)拆、非法檢查他人郵件】
【案例導讀】毀棄、私自開(kāi)拆他人郵件的，應該予以治安處罰——張某毀棄、私自開(kāi)拆他人郵件案
第四十九條【盜竊；詐騙；哄搶?zhuān)粨寠Z；敲詐勒索；故意損毀財物】
【案例導讀】哄搶工廠(chǎng)機械設備的，應當給予行政拘留加處罰款處罰——程某、閔某、李某哄搶案
第五十條【拒不執行緊急狀態(tài)下的決定、命令；阻礙執行職務(wù)；阻礙特種車(chē)輛通行；沖闖警戒帶、警戒區】
【案例導讀】阻礙消防車(chē)送水情節嚴重的，應當予以行政拘留處罰——李某、羅某阻礙特種車(chē)輛通行案
第五十一條【招搖撞騙】
【案例導讀】冒充警察招搖撞騙的，從重處罰——黃某招搖撞騙案
第五十二條【偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)公文、證件、證明文件、印章；買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變造的公文、證件、證明文件；偽造、變造、倒賣(mài)有價(jià)票證、憑證；偽造、變造船舶戶(hù)牌；買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變造的船舶戶(hù)牌；涂改船舶發(fā)動(dòng)機號碼】
【案例導讀】倒賣(mài)火車(chē)票的，構成治安違法行為——孫某倒賣(mài)車(chē)票案
第五十三條【駕船擅自進(jìn)入、�？繃�家管制的水域、島嶼】
第五十四條【非法以社團名義活動(dòng)；被撤銷(xiāo)登記的社團繼續活動(dòng)；擅自經(jīng)營(yíng)需公安機關(guān)許可的行業(yè)】
【案例導讀】未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)按照國家規定需要由公安機關(guān)許可的行業(yè)的，構成治安違法行為——方某擅自經(jīng)營(yíng)旅館案
第五十五條【煽動(dòng)、策劃非法集會(huì )、游行、示威】
【案例導讀】煽動(dòng)企業(yè)員工進(jìn)行非法集會(huì )游行示威的，構成治安違法行為——裴某煽動(dòng)非法集會(huì )游行示威案
第五十六條【不按規定登記住宿旅客信息；不制止住宿旅客帶入危險物質(zhì)；明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不報告】
【案例導讀】旅館業(yè)工作人員沒(méi)有按規定登記住宿的旅客信息，屬于治安違法行為——王某不按規定登記住宿旅客信息案
第五十七條【將房屋出租給無(wú)身份證件人居��；不按規定登記承租人信息；明知承租人利用出租屋犯罪不報告】
第五十八條【制造噪聲干擾正常生活】
【案例導讀】吃夜宵“猜碼”干擾他人正常生活的，屬于治安違法行為——楊某等人制造噪聲干擾他人正常生活案
第五十九條【違法承接典當物品；典當業(yè)工作人員發(fā)現違法犯罪嫌疑人、贓物不報告；違法收購廢舊專(zhuān)用器材；收購贓物、有贓物嫌疑的物品；收購國家禁止收購的其他物品】
【案例導讀】擅自收購供電專(zhuān)用器材的，構成治安違法行為——李某收購公用設施等廢舊專(zhuān)用器材案
第六十條【隱藏、轉移、變賣(mài)、損毀依法扣押、查封、凍結的財物；偽造、隱匿、毀滅證據；提供虛假證言；謊報案情；窩藏、轉移、代銷(xiāo)贓物；違反監督管理規定】
第六十一條【協(xié)助組織、運送他人偷越國（邊）境】
【案例導讀】收受偷渡集團錢(qián)物，協(xié)助組織、運送他人過(guò)境香港前往法國的，構成治安違法行為——李某、徐某協(xié)助組織、運送他人偷越國（邊）境案
第六十二條【為偷越國（邊）境人員提供條件；偷越國（邊）境】
第六十三條【故意損壞文物、名勝古跡；違法實(shí)施危及文物安全的活動(dòng)】
【案例導讀】無(wú)知推倒傾斜的區級文物，構成治安違法行為——梅某故意損毀古建筑案
第六十四條【偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)；無(wú)證駕駛、偷開(kāi)航空器、機動(dòng)船舶】
【案例導讀】偷開(kāi)單位機動(dòng)車(chē)的，構成治安違法行為——田某偷開(kāi)機動(dòng)車(chē)案
第六十五條【破壞、污損墳墓；毀壞、丟棄尸骨、骨灰；違法停放尸體】
【案例導讀】挖掘他人祖墳的治安違法行為，應受到行政拘留處罰——梁某等故意破壞、污損他人墳墓案
第六十六條【賣(mài)淫；嫖娼；拉客招嫖】
【案例導讀】在車(chē)站附近的公路邊拉客招嫖的，構成治安違法行為——梁某、李某公共場(chǎng)所拉客招嫖案
第六十七條【引誘、容留、介紹賣(mài)淫】
【案例導讀】酒店洗浴中心容留、介紹他人賣(mài)淫的，構成治安違法行為——曾某介紹、容留他人賣(mài)淫案
第六十八條【制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品；傳播淫穢信息】
【案例導讀】向群組內微信好友傳播淫穢視頻短片的，屬于治安違法行為——陳某利用計算機信息網(wǎng)絡(luò )傳播淫穢信息案
第六十九條【組織播放淫穢音像；組織淫穢表演；進(jìn)行淫穢表演；參與聚眾淫亂；為淫穢活動(dòng)提供條件】
【案例導讀】在自己家中組織民工播放淫穢影碟的，屬于治安違法行為——陶某組織播放淫穢音像案
第七十條【為賭博提供條件；賭博】
【案例導讀】以打麻將的方式進(jìn)行賭博的，屬于治安違法行為——方某等人賭博案
第七十一條【非法種植毒品原植物；非法買(mǎi)賣(mài)、運輸、攜帶、持有毒品原植物種苗；非法運輸、買(mǎi)賣(mài)、儲存、使用罌粟殼】
【案例導讀】在自家菜地里種植罌粟的，應當予以治安處罰——黃某非法種植毒品原植物案
第七十二條【非法持有毒品；向他人提供毒品；吸毒；脅迫、欺騙開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品】
【案例導讀】非法持有、吸食冰毒的，可以予以行政拘留——吳某、張某非法持有、吸毒案
第七十三條【教唆、引誘、欺騙吸毒】
第七十四條【為吸毒、賭博、賣(mài)淫、嫖娼人員通風(fēng)報信】
【案例導讀】在公安機關(guān)查處賣(mài)淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)通風(fēng)報信的，構成治安違法行為——王某為賣(mài)淫、嫖娼人員通風(fēng)報信案
第七十五條【飼養動(dòng)物干擾他人正常生活；放任動(dòng)物恐嚇他人】
【案例導讀】飼養狗、貓等動(dòng)物干擾他人正常生活，處警告后不改正的，可處以罰款——張某飼養動(dòng)物干擾他人正常生活案
第七十六條【屢教不改采取強制性教育措施】
第四章處 罰 程 序
第一節調查
第七十七條【受理治安案件登記規定】
第七十八條【受理治安案件后的處理】
第七十九條【嚴禁非法取證】
【案例導讀】公安機關(guān)調查取證時(shí)應當依法進(jìn)行——某地便衣民警非法取證案
第八十條【公安機關(guān)的保密義務(wù)】
第八十一條【回避】
第八十二條【傳喚和強制傳喚】
第八十三條【傳喚后的詢(xún)問(wèn)期限與通知義務(wù)】
【案例導讀】公安機關(guān)不得以連續傳喚的方式限制他人的人身自由——辦案人員非法拘禁案
第八十四條【制作詢(xún)問(wèn)筆錄的規定】
第八十五條【詢(xún)問(wèn)被侵害人、其他證人規定】
第八十六條【詢(xún)問(wèn)中的語(yǔ)言幫助】
第八十七條【檢查應當遵守的程序】
【案例導讀】公安機關(guān)辦案人員檢查公民住所應當出示相關(guān)檢查證明文件——王某請求確認民警違法檢查案
第八十八條【檢查筆錄的制作】
第八十九條【扣押】
第九十條【鑒定】
第二節決定
第九十一條【處罰的決定機關(guān)】
第九十二條【行政拘留的折抵】
【案例導讀】決定給予拘留處罰前違法嫌疑人已經(jīng)被先行羈押的，羈押時(shí)間應當折抵行政拘留時(shí)間——王某倒賣(mài)有價(jià)票證案
第九十三條【違反治安管理行為人的陳述與其他證據關(guān)系】
【案例導讀】只有本人陳述，沒(méi)有其他證據證明的，不能作出治安管理處罰決定——王某錯誤審核賣(mài)淫嫖娼案
第九十四條【公安機關(guān)告知義務(wù)和違反治安管理行為人陳述與申辯權】
第九十五條【治安案件調查結束后的處理】
【案例導讀】違法事實(shí)不能成立的，應當作出不予處罰決定——蘇某毆打他人案
第九十六條【處罰決定書(shū)的內容】
第九十七條【處罰決定書(shū)的宣告、送達、抄送】
第九十八條【聽(tīng)證】
第九十九條【辦理治安案件期限】
第一百條【當場(chǎng)處罰】
【案例導讀】事實(shí)不清楚的，不可以當場(chǎng)處罰——張某“賣(mài)淫嫖娼”案
第一百零一條【當場(chǎng)處罰決定程序】
第一百零二條【不服處罰的行政復議、行政訴訟】
【案例導讀】被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議——孟某毆打他人（復議）案
第三節執行
第一百零三條【行政拘留的執行】
第一百零四條【當場(chǎng)收繳罰款】
第一百零五條【當場(chǎng)收繳罰款的上交】
第一百零六條【當場(chǎng)收繳罰款應當出具罰款收據】
第一百零七條【暫緩執行行政拘留】
【案例導讀】因交通事故被行政拘留申請行政復議并暫緩執行的，可暫緩執行——周某暫緩執行行政拘留案
第一百零八條【擔保人的條件】
第一百零九條【擔保人的義務(wù)】
【案例導讀】擔保人不履行擔保義務(wù)應受行政處罰——謝某擔保案
第一百一十條【保證金的沒(méi)收】
第一百一十一條【保證金的退還】
第五章執 法 監 督
第一百一十二條【辦理治安案件的執法原則】
第一百一十三條【辦理治安案件的禁止規定】
【案例導讀】公安機關(guān)辦理治安案件，禁止侮辱違反治安管理行為人——警察“繩牽賣(mài)淫女”案
第一百一十四條【接受社會(huì )監督】
第一百一十五條【罰繳分離】
第一百一十六條【辦理治安案件違法違紀行為的處罰】
第一百一十七條【公安機關(guān)的賠償責任】
第六章附則
第一百一十八條【“以上、以下、以?xún)取钡暮�義】
第一百一十九條【生效日期】
附錄
中華人民共和國人民警察法（2012.10.26公布）
公安機關(guān)執行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問(wèn)題的解釋
（2006.1.23公布）
公安機關(guān)執行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ��?
（2007.1.26公布）
中華人民共和國行政處罰法（2009.8.27修正）
中華人民共和國行政訴訟法（2014.11.1修正）

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