"“天有不測風(fēng)云,人有旦夕禍!。翻開(kāi)人類(lèi)的歷史,一面是輝煌燦爛的文明,一面是人類(lèi)與危機災難共存的歷程。尤其是進(jìn)入21世紀以來(lái),全球范圍內重大突發(fā)事件層出不窮,給人類(lèi)造成了嚴重的傷害和損失。隨著(zhù)全球化時(shí)代以及風(fēng)險社會(huì )的來(lái)臨,中國正備受各類(lèi)突發(fā)事件的危害,因不可抗拒的自然原因或人為的因素破壞所導致的突發(fā)事件,使我們明顯感受到人類(lèi)的生命、精神、財產(chǎn)、社會(huì )秩序及自然環(huán)境正面臨著(zhù)嚴重威脅。由于突發(fā)危機事件的發(fā)生具有隨機性、不確定性,如果應對處置不當,有可能引發(fā)更大規模的社會(huì )危機,因此,在不斷出現的不同類(lèi)型、不同程度的突發(fā)事件面前,如何應對、處置突發(fā)事件、如何進(jìn)行突發(fā)事件應急管理,成為當前迫切需要關(guān)注和研究的焦點(diǎn)。
在面對突發(fā)事件的過(guò)程中,既需要運用應急管理相關(guān)理論,總結以往突發(fā)事件處置過(guò)程中的經(jīng)驗教訓,建立完善應急管理機制,對突發(fā)事件進(jìn)行全過(guò)程管理,也需要相關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位及全社會(huì )力量的共同努力。公安機關(guān)在應急管理工作中,要落實(shí)習總書(shū)記“對黨忠誠,服務(wù)人民,執法公正,紀律嚴明”的總要求,恪盡職守,采取各種應急管理措施,盡最大可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的人、財、物的損失和負面影響。
“一個(gè)聰明的民族,她會(huì )從災難中學(xué)到比平時(shí)多得多的東西!北緯(shū)編寫(xiě)的過(guò)程就是向災難、向實(shí)踐學(xué)習的過(guò)程,在編寫(xiě)過(guò)程中本著(zhù)尊重專(zhuān)家、尊重科學(xué)的原則,力求使其具有實(shí)踐指導意義。在界定突發(fā)事件、應急管理等相關(guān)概念的基礎上,梳理了應急管理的基礎理論,闡述了突發(fā)事件應急管理體系的內涵與外延,以全過(guò)程管理等理論為指導,結合公安應急管理工作的實(shí)際情況,對突發(fā)事件的預防、準備、處置、恢復進(jìn)行了分階段分析,并對突發(fā)事件的信息傳播管理、應急管理的社會(huì )參與等內容進(jìn)行了闡述。希望本書(shū)對公安高等院校及其他院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急管理理論的學(xué)習與實(shí)踐提供有益的借鑒。"
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