圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

"本書(shū)回答第四輪司法體制改革的頂層政策是怎樣被中基層法院執行的？研究者的目的在于，描述出司法改革中央頂層政策轉化為中基層司法制度的過(guò)程。研究者們采用法律社會(huì )學(xué)研究方法，以四川省樂(lè )山市法院系統司法體制改革的四個(gè)試點(diǎn)法院為考察對象，來(lái)觀(guān)察并描述此過(guò)程。這不僅是司法體制改革試點(diǎn)法院行動(dòng)者們的書(shū)面工作匯報，也是第四輪司法體制改革成功的一種解釋。
基于大量第一手實(shí)證原始數據，本書(shū)揭示了樂(lè )山試點(diǎn)法院實(shí)施中央司法改革頂層政策的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程包括學(xué)習調研協(xié)調——人員分類(lèi)分流——選任員額法官——組建審判團隊——分配審判權責——建立績(jì)效考核制度六個(gè)有機銜接的步驟。這個(gè)過(guò)程始終圍繞司法責任制進(jìn)行，以解決改革問(wèn)題為導向，不僅將頂層政策成功地轉化為各種制度，而且還創(chuàng )造了“以案定額+以崗定額”、“4:2:2審判團隊”以及“大小動(dòng)態(tài)考核制度”等新制度，為四川省法院體制改革提供了可復制推廣的經(jīng)驗，并豐富了全國法院第四輪司法體制改革的實(shí)踐。
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圖書(shū)目錄

"目錄
導論王雪梅
一、問(wèn)題提出
二、文獻綜述
三、研究設計
四、研究?jì)热?
第一章司法體制改革政策制度化的實(shí)施準備：學(xué)習調研協(xié)調王倫剛鄒松
第一節司法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組
一、領(lǐng)導小組的相繼成立
二、領(lǐng)導小組的人員構成
三、領(lǐng)導小組的內部機構
第二節改革政策的多層互動(dòng)
一、中央：頂層政策的傳達與反饋
二、省級：試點(diǎn)方案的制定與統籌
三、基層：實(shí)施方案的形成與落實(shí)
第三節改革政策實(shí)施前的外部借鑒
一、為何借鑒
二、怎樣借鑒
三、多地借鑒
第四節改革政策實(shí)施前的內部調研
一、第四輪司法體制改革調研的特點(diǎn)
二、全市法院人員情況的調研
三、改革的困難及對策的調研
第五節改革政策實(shí)施前的橫向協(xié)調
一、多部門(mén)協(xié)調的原因
二、多部門(mén)協(xié)調的進(jìn)展
三、多部門(mén)協(xié)調的結果
四、小結
第二章司法責任制的制度基礎：人員分類(lèi)管理王一君何洪蘭
第一節改革前后人員分類(lèi)對比分析
一、改革前后法院人員分類(lèi)對比
二、改革前后法官基本情況對比
三、改革前后司法輔助人員對比
第二節改革前后審判質(zhì)效情況對比分析
一、審判質(zhì)效數據的提取
二、案件效率指標的變化
三、案件質(zhì)量指標的變化
四、案件效果指標的變化
第三節分類(lèi)管理與審判質(zhì)效相關(guān)度分析
一、審判團隊配置對審判質(zhì)效的影響
二、審判權運行機制對審判績(jì)效的影響
三、院長(cháng)、庭長(cháng)審監機制對審判質(zhì)效的影響
四、績(jì)效考核制度對審判質(zhì)效的影響
五、員額法官尊榮感對審判質(zhì)效的影響
第四節分類(lèi)管理后審判質(zhì)效尚存的困難
一、審判輔助人員配置不匹配
二、審判權運行機制的不同步
三、審判事務(wù)性工作剝離不到位
四、法官職業(yè)保障機制未“跟隨”
五、裁判尺度不統一問(wèn)題凸顯
第五節分類(lèi)管理后審判質(zhì)效提升的建議
一、建立職業(yè)化的法官助理隊伍
二、構建統一裁判的相對自循環(huán)體系
三、優(yōu)化審判人員績(jì)效考核體系
四、完善法官履職保障機制
五、小結
第三章司法責任制的主體基礎：?jiǎn)T額法官選任張軍傅岷雪
第一節員額法官的定額
一、以案定額的創(chuàng )新執行
二、以崗定額的制度獨創(chuàng )
第二節員額法官的遴選
一、人員遴選的樂(lè )山方案
二、樂(lè )山方案的具體實(shí)施
第三節院領(lǐng)導的入額
一、領(lǐng)導入額的樂(lè )山政策
二、入額領(lǐng)導的角色沖突
第四節未入額法官的安置
一、安置的樂(lè )山程序
二、人員的分流
第四章司法責任制的組織模式：審判團隊建構鄒松王倫剛
第一節審判團隊的頂層政策設計解讀
一、審判團隊的頂層政策
二、審判團隊的省級解讀
三、樂(lè )山中院的實(shí)踐設計
第二節審判團隊的搭建
一、落實(shí)司法責任制
二、調整人員搭配
三、確定受案范圍
四、均衡工作量
五、明確法官助理與書(shū)記員的職責
第三節團隊的運行效果考察
一、運行優(yōu)勢
二、運行問(wèn)題
三、小結
第五章司法責任制的核心內容：審判權責分配何洪蘭鄒松
第一節審判權責的改革政策
一、審判權責的頂層設計
二、審判權責的省級細化
三、審判權責的基層落實(shí)
第二節審判權力的配置
一、審判組織權限的明晰
二、審判人員權力的配置
三、法官辦案主體地位的突出
第三節審判責任的落實(shí)
一、審判責任的防范
二、審判責任的追究
三、小結
第六章司法責任制的自治規則：工作績(jì)效考核賴(lài)虹宇周興復
第一節問(wèn)題與材料
第二節規則自治邊界：績(jì)效考核的目標限定
一、工作績(jì)效考核的目標轉向
二、工作績(jì)效考核的頂層設計
三、約束限定之下的樂(lè )山思路
第三節生成程序自治：績(jì)效考核的制定過(guò)程
一、對外借鑒參考
二、結合實(shí)際設計
三、意見(jiàn)討論征求
四、黨組集體決定
五、上級法院把控
第四節指標內容自治：績(jì)效考核的規則內涵
一、指標體系的自主設計
二、分值比例的自主確定
第五節結果調整自治：績(jì)效考核的動(dòng)態(tài)完善
一、績(jì)效考核實(shí)施中的問(wèn)題
二、考核方式的干預性微調
三、考核指標的優(yōu)化性調整
第六節樂(lè )山司法體制改革中規則自治的制度啟示
一、規則自治與司法管理需求的雙向互動(dòng)
二、績(jì)效考核是實(shí)現法官自治的制度工具
三、方法論啟示：頂層設計論的自治激勵
四、小結
結語(yǔ)：繼續深化和走向法治的司法體制改革王倫剛張軍
參考文獻
王一君
致謝 王倫剛
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