反壟斷法域外效力是國內反壟斷法適用于該國主權管轄范圍之外的外國壟斷行為的法律制度,它是社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。首先,本書(shū)從反壟斷法域外效力的基本理論入手,通過(guò)分析反壟斷法內涵以及基本性質(zhì),進(jìn)而引申到對反壟斷法域外效力的定義進(jìn)行界定,并提出研究的理論價(jià)值和現實(shí)意義。隨后從社會(huì )學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)三個(gè)視角進(jìn)行現實(shí)考察,分析得出域外效力在世界各國的承認與接受是社會(huì )發(fā)展和國際合作的必然產(chǎn)物,也是為了滿(mǎn)足經(jīng)濟一體化和高新技術(shù)發(fā)展,從而肯定了反壟斷法域外效力發(fā)展的必要性。其次,本書(shū)通過(guò)對各國對反壟斷法域外效力的態(tài)度,各國國內反壟斷法的法律發(fā)展以及國際規則對反壟斷法域外效力的理論支持這三個(gè)層面進(jìn)行總結,充分肯定了域外效力的有效性。此外,本書(shū)還選取美國和歐盟地區涉外壟斷的經(jīng)典案例作為我國反壟斷法域外適用在實(shí)際執行中的借鑒,并借此歸納出目前影響世界反壟斷法域外效力的重要因素主要是國家政治、經(jīng)濟沖突,法律意識形態(tài)及執行標準的不同。因此,本書(shū)提出應該通過(guò)借鑒美國與德國、美國與歐盟的雙邊合作范式,以及北美自由貿易區、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、歐盟三個(gè)區域的多邊合作模式,從而探索出有助于解決壟斷行為的國家及地區間的雙邊和多邊合作模式,并以此作為化解國際反壟斷執法沖突的主要途徑。再次,本書(shū)通過(guò)對我國近年來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟中出現的濫用市場(chǎng)支配地位、壟斷協(xié)議、經(jīng)營(yíng)者集中三種常見(jiàn)的涉外壟斷行為的案例展開(kāi)論述,并聯(lián)系涉外壟斷行為私法效力認定與強制性規定在域外效力中具體的適用問(wèn)題,從而總結出反壟斷法域外效力在我國司法實(shí)踐中存在著(zhù)四個(gè)方面的主要問(wèn)題:法律意識淡薄、執法分工不明、實(shí)體法律規范不全以及欠缺國際反壟斷執法合作。最后,針對這些問(wèn)題,作者提出了必須打破傳統地域管轄原則和屬人原則,合理運用效果原則與國際禮讓原則來(lái)化解管轄權沖突的具體建議,同時(shí)還提出要搭建國內反壟斷法域外效力體系,積極完善國內反壟斷法域外效力的立法結構,強化反壟斷法域外效力的執法力度,引入私法程序增加民事救濟途徑等具體建議。此外,還提出要積極促進(jìn)國際執法與合作,設置地區間的反壟斷訴訟糾紛解決機制,搭建反壟斷法國際合作的平臺。
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