圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

突發(fā)事件地方立法研究是一個(gè)嶄新的課題。本書(shū)既注重學(xué)理分析與論證，亦重視如何實(shí)際提升立法質(zhì)效。書(shū)中先討論了突發(fā)事件地方立法的概念、特征、類(lèi)別和原則等基本問(wèn)題，然后對我國突發(fā)事件地方立法的現狀進(jìn)行細致的實(shí)證考察，并在此基礎上分析現有立法的主要特點(diǎn)和存在的不足，最后立足我國應對和處置突發(fā)事件的實(shí)際需要，提出完善我國突發(fā)事件地方立法的思考和建議，以期對相關(guān)研究和地方立法實(shí)踐有所幫助。此外，本書(shū)還梳理了德國、日本等國家的突發(fā)事件地方立法情況，并探討了可借鑒的經(jīng)驗。

圖書(shū)目錄

"目錄：
第一章 導論
第一節 研究的緣起
一、研究背景
二、選題動(dòng)因
第二節 研究現狀及問(wèn)題探討
一、現有研究的特點(diǎn)
二、現有研究的焦點(diǎn)
三、現有研究的不足
第三節 研究的思路、方法、內容與理論基礎
一、研究的基本思路
二、研究的主要方法
三、研究的核心內容
四、研究的理論基礎
第四節 本章小結

第二章 突發(fā)事件地方立法的內涵
第一節 突發(fā)事件的概念、特征與類(lèi)別
一、突發(fā)事件及相關(guān)概念
二、突發(fā)事件的特征解讀
三、突發(fā)事件的類(lèi)別剖析
第二節 地方立法的概念、特征與類(lèi)別
一、地方立法的概念
二、地方立法的特征
三、地方立法的類(lèi)別
第三節 突發(fā)事件地方立法內涵解讀
一、突發(fā)事件地方立法的概念
二、突發(fā)事件地方立法的特征
三、突發(fā)事件地方立法的類(lèi)別
第四節 本章小結

第三章 突發(fā)事件地方立法的基本要求
第一節 突發(fā)事件地方立法的目標
一、宏觀(guān)目標
二、中觀(guān)目標
三、微觀(guān)目標
第二節 突發(fā)事件地方立法的基本原則
一、預防為上原則
二、以急應急原則
三、以人為本原則
四、協(xié)同作戰原則
第三節 突發(fā)事件地方立法的主要內容
一、事前階段規制的主要內容
二、爆發(fā)階段規制的主要內容
三、善后階段規制的主要內容
四、突發(fā)事件地方立法順利實(shí)施的保證：法律責任設計安排
第四節 本章小結

第四章 我國突發(fā)事件地方立法現狀和不足
第一節　我國突發(fā)事件地方立法基本狀況考察
一、綜合性規制突發(fā)事件地方立法現狀及特征
二、自然災害類(lèi)突發(fā)事件地方立法現狀及特征
三、事故災難類(lèi)突發(fā)事件地方立法現狀及特征
四、公共衛生類(lèi)突發(fā)事件地方立法現狀及特征
五、社會(huì )安全類(lèi)突發(fā)事件地方立法現狀及特征
第二節　我國突發(fā)事件地方立法問(wèn)題和不足
一、部分地區立法積極性不高
二、部分地方立法修訂不及時(shí)，未能與上位法銜接
三、部分地方立法長(cháng)期未修訂，難以契合時(shí)代發(fā)展需要
四、部分地方立法相關(guān)規定較為模糊，語(yǔ)言表述不夠嚴謹
五、部分地方立法可操作性不夠強
六、部分地方立法缺乏針對性，難以體現地方特色
七、部分地方立法之間差異較大，對基礎概念規定不一致
八、部分地方立法保障乏力，“應當條款”缺乏對應的法律責任
第三節 本章小結

第五章 域外突發(fā)事件地方立法梳理
第一節 美國突發(fā)事件地方立法
一、對社會(huì )特殊群體給予“關(guān)照”
二、對突發(fā)事件的事前預防工作
三、鼓勵支持應對處置突發(fā)事件地域協(xié)作
四、明確了應對處置突發(fā)事件的免責條款
五、社會(huì )組織積極參與突發(fā)事件地方立法工作
第二節 德國突發(fā)事件地方立法
一、地方立法在應對處置突發(fā)事件中“挑大梁”
二、更加重視和凸顯應對處置中的先急后緩原則
三、明確規定了社會(huì )公眾參與突發(fā)事件相關(guān)義務(wù)
第三節 澳大利亞突發(fā)事件地方立法
一、完全由地方立法對突發(fā)事件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)性規制
二、注重人權的同時(shí)亦強調公民權利的必要讓渡
第四節 世界其他主要國家突發(fā)事件地方立法
一、印度突發(fā)事件地方立法
二、日本突發(fā)事件地方立法
三、俄羅斯突發(fā)事件地方立法
第五節 域外突發(fā)事件地方立法的啟示
一、應進(jìn)一步加大事前預防的規制力度
二、應更加強調民生至上的理念
三、應更加注重立法細節
第六節 本章小結

第六章 完善我國突發(fā)事件地方立法的思考和建議
第一節　優(yōu)化我國突發(fā)事件地方立法的整體性思考與建議
一、加快推進(jìn)突發(fā)事件中央立法制定
二、加快推進(jìn)突發(fā)事件地方立法制定
三、及時(shí)對“過(guò)時(shí)立法和條款”進(jìn)行清理
四、對標新時(shí)代應對突發(fā)事件需要確定立法內容
五、進(jìn)一步擴大突發(fā)事件地方立法的公眾參與
六、進(jìn)一步規范突發(fā)事件地方立法步驟程序
七、有力夯實(shí)“人大主導”的地方立法根基
第二節 我國突發(fā)事件地方立法中兩個(gè)需要特別關(guān)注的問(wèn)題
一、突發(fā)事件地方立法間的協(xié)作問(wèn)題
二、突發(fā)事件地方立法對謠言的治理
第三節 本章小結

參考文獻
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