圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)針對《政府采購法》《招標投標法》《民法典》《行政處罰法》等與政府采購相關(guān)的各項規定，結合政府采購實(shí)踐經(jīng)驗和具體案例加以分析，以政府采購實(shí)務(wù)為切入點(diǎn)，系統梳理了政府采購中的常見(jiàn)問(wèn)題。本版根據2018年第一版出版以來(lái)新增、修訂的法規及案例、政府采購數據等全新修訂。內容涉及政府采購的基本原則和政策導向、政府采購當事人的權利和義務(wù)、政府采購的方式和程序、政府采購合同的訂立及履行、政府采購質(zhì)疑（異議）與投訴、政府采購執法檢查、政府采購中的行政處罰、政府采購當事人的權利保障等。

圖書(shū)目錄

"目錄：
第一章　政府采購制度與政府采購法 1
第一節　政府采購概述 1
一、政府采購的含義 1
二、我國政府采購的歷史沿革 12
第二節　政府采購的基本制度 18
一、我國政府采購的管理體制 18
二、政府采購的模式 34
三、政府采購限額標準 39
第三節　政府采購的立法目的 42
一、規范政府采購行為 42
二、提高政府采購資金的使用效益 42
三、維護國家利益和社會(huì )公共利益 43
四、保護政府采購當事人的合法權益 44
五、促進(jìn)廉政建設 45
第四節　政府采購的規范依據 46
一、規范依據的含義 46
二、政府采購貨物和服務(wù)的規范依據 46
三、政府采購工程進(jìn)行招標的法律依據 53
四、政府采購機電產(chǎn)品國際招標的規范依據 55
五、適用法律依據時(shí)應注意的問(wèn)題 56

第二章　政府采購的基本原則和政策導向 60
第一節　政府采購的基本原則 60
一、公開(kāi)透明原則 60
二、公平競爭原則 62
三、公正原則 64
四、誠實(shí)信用原則 65
第二節　政府采購的政策導向 66
一、政府采購政策的制定主體 67
二、采購本國貨物、工程和服務(wù) 67
三、有助于實(shí)現國家的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策目標，包括保護
環(huán)境，扶持不發(fā)達地區和少數民族地區，促進(jìn)中小企業(yè)
發(fā)展等 69
四、禁止進(jìn)行地區和行業(yè)限制 72
五、政府采購應當嚴格按照批準的預算執行 73

第三章　政府采購當事人的權利和義務(wù) 75
第一節　 《政府采購法》中當事人的權利和義務(wù) 75
一、采購人的權利和義務(wù) 76
二、供應商的權利和義務(wù) 80
三、政府采購代理機構的權利和義務(wù) 97
四、政府采購當事人的禁止事項 104
第二節　 《招標投標法》中當事人的權利和義務(wù) 106
一、招標人的權利和義務(wù) 106
二、投標人的權利和義務(wù) 108
三、招標代理機構的權利和義務(wù) 109

第四章　政府采購的方式和程序 112
第一節　政府采購的方式 112
一、工程的政府采購方式 112
二、貨物和服務(wù)的政府采購方式 113
三、采購文件的保存 114
第二節　招標適用的條件和程序 114
一、政府采購貨物和服務(wù)的公開(kāi)招標的條件和程序 115
二、政府采購貨物和服務(wù)的邀請招標的條件和程序 145
三、政府采購工程項目招標的條件和程序 149
四、機電產(chǎn)品國際招標的范圍和程序 178
第三節　競爭性談判的適用條件和程序 188
一、競爭性談判的條件 188
二、競爭性談判的程序 191
三、實(shí)踐中的常見(jiàn)問(wèn)題 200
第四節　單一來(lái)源采購適用的條件和程序 201
一、政府采購貨物和服務(wù)單一來(lái)源的條件 201
二、單一來(lái)源采購的程序 202
三、實(shí)踐中的常見(jiàn)問(wèn)題 203
第五節　詢(xún)價(jià)的適用條件和程序 204
一、政府采購貨物和服務(wù)詢(xún)價(jià)適用的條件 204
二、詢(xún)價(jià)的程序 204
第六節　競爭性磋商適用的條件和程序 208
一、競爭性磋商適用的條件 209
二、競爭性磋商的程序 209
三、競爭性談判與競爭性磋商的主要區別 217
第七節　框架協(xié)議采購適用的條件和程序 218
一、框架協(xié)議采購的含義及方式 218
二、框架協(xié)議采購的程序 219
第八節　政府采購實(shí)務(wù)中的常見(jiàn)問(wèn)題 228
一、政府采購各方當事人在政府采購活動(dòng)中的突出問(wèn)題 228
二、評標中的常見(jiàn)問(wèn)題 232
三、供應商常見(jiàn)的問(wèn)題 238
第九節　如何編制招標文件 240
一、招標文件的性質(zhì)和作用 240
二、招標文件應當具備的具體內容 242
三、編制招標文件應注意的幾個(gè)問(wèn)題 261
第十節　供應商如何準備投標更易中標 265
一、認真研究招標文件，確定是否參與投標 265
二、根據招標文件的要求編制投標文件 268
三、準時(shí)遞交投標文件，參加開(kāi)標，決定是否質(zhì)疑（異議）、
投訴 271

第五章　政府采購合同的訂立及履行 272
第一節　政府采購合同概述 272
一、政府采購合同的含義及特點(diǎn) 272
二、政府采購合同的屬性 274
第二節　政府采購合同的訂立及內容 280
一、《政府采購法》與《民法典》有關(guān)合同內容的關(guān)系 280
二、政府采購合同的訂立 281
三、政府采購合同的內容 283
第三節　政府采購合同的履行中常見(jiàn)問(wèn)題 287
一、政府采購合同的分包與再分包、轉包 287
二、政府采購合同履行中簽訂補充協(xié)議 289
三、政府采購合同的驗收 289
四、政府采購合同的變更、中止和終止 291
五、加強履約管理，及時(shí)追究供應商的違約責任 292

第六章　政府采購質(zhì)疑（異議）與投訴 293
第一節　政府采購工程非招標的項目及貨物、服務(wù)項目的質(zhì)疑
和投訴 293
一、政府采購工程非招標的項目及貨物、服務(wù)項目的詢(xún)問(wèn) 294
二、政府采購工程非招標的項目及貨物、服務(wù)項目的質(zhì)疑 294
三、政府采購工程非招標的項目及貨物、服務(wù)項目的投訴
與處理 306
四、質(zhì)疑、投訴中的法律責任 333
第二節　政府采購工程招標項目的異議和投訴 341
一、政府采購工程招標項目的異議 341
二、政府采購工程招標項目的投訴與處理 342
三、異議、投訴中的法律責任 347
第三節　機電產(chǎn)品國際招標項目的異議和投訴 348
一、機電產(chǎn)品國際招標項目的異議 348
二、機電產(chǎn)品國際招標項目的投訴與處理 349
三、異議、投訴處理中的法律責任 352

第七章　政府采購執法檢查 354
第一節　政府采購執法檢查的含義及方式 354
一、政府采購執法檢查的含義與內容 354
二、執法檢查的方式 355
三、執法檢查的最終形式 360
第二節　財政部門(mén)的執法檢查的對象 360
一、對采購人的執法檢查 360
二、對采購代理機構的執法檢查 361
三、對評標委員會(huì )的執法檢查 363
四、對供應商的執法檢查 363
第三節　執法檢查中的常見(jiàn)問(wèn)題 363
一、采購人容易出現的問(wèn)題 363
二、政府采購代理機構容易出現的問(wèn)題 367
三、評標委員會(huì )容易出現的問(wèn)題 375


第八章　政府采購中的行政處罰 377
第一節　政府采購中的行政處罰概述 377
一、基本概念 377
二、政府采購行政處罰的主體和法律依據 380
三、政府采購行政處罰的種類(lèi) 381
第二節　政府采購中的各種違法行為及行政處罰 385
一、政府采購工程非招標項目、貨物和服務(wù)項目中的違法
行為及行政處罰 385
二、政府采購工程招標項目中的違法行為及行政處罰 420
三、機電產(chǎn)品國際招標項目中的違法行為及行政處罰 429
第三節　政府采購行政處罰的程序 432
一、對政府采購違法行為的監管由縣級以上行政機關(guān)實(shí)施 432
二、政府采購行政處罰的程序 433
三、行政處罰的執行和供應商信用管理 436

第九章　政府采購當事人的權利保障 448
第一節　政府采購行政復議 448
一、政府采購行政復議 448
二、政府采購行政復議的范圍 449
三、政府采購行政復議的申請 450
四、政府采購行政復議的受理和決定 452
第二節　政府采購行政訴訟 462
一、政府采購行政訴訟 462
二、政府采購行政訴訟的受案范圍 463
三、政府采購行政訴訟的管轄 463
四、政府采購行政訴訟的訴訟參加人 463
五、政府采購行政訴訟的起訴和受理 469
六、政府采購行政訴訟的審理與判決 470
第三節　政府采購行政賠償 476
一、政府采購行政賠償 476
二、政府采購行政賠償的當事人 477
三、政府采購行政賠償程序 477
第四節　政府采購民事訴訟 484
一、合同之訴 484
二、侵權之訴 495
第五節　律師在政府采購中的法律服務(wù) 500
一、律師為行政監管部門(mén)提供法律服務(wù) 501
二、律師為采購代理機構提供法律服務(wù) 505
三、律師為供應商提供法律服務(wù) 510"