圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)以環(huán)境污染第三方治理為研究對象，針對相關(guān)法律制度的完善，以公私合作與引入第三方治理后的公私權利構造與契約范式為理論基礎，總結提煉環(huán)境污染第三方治理政策制定與實(shí)踐運行中的理論與現實(shí)困境，同時(shí)對域外的先進(jìn)做法與有益經(jīng)驗加以歸納和借鑒，以政府、排治污企業(yè)、社會(huì )公眾、公民個(gè)體等參與主體為基點(diǎn)，從政府監管、市場(chǎng)培育、公眾參與、責任界分、糾紛解決等不同層面來(lái)探討規則完善與機制構建的路徑與方式，將公私合作、利益均衡、風(fēng)險控制作為線(xiàn)索貫穿整個(gè)研究。

圖書(shū)目錄

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導論
一、為什么研究環(huán)境污染第三方治理
二、什么是環(huán)境污染第三方治理
第一章環(huán)境污染第三方治理的理論基礎與制度邏輯
第一節公共治理理論與環(huán)境污染第三方治理
一、公共治理理論的緣起
二、公共治理理論的內涵
三、公共治理理論在環(huán)境治理領(lǐng)域的運用
第二節第三方治理的制度邏輯
一、契約范式及運行邏輯
二、權利構造及作用機理
三、第三方治理的法律關(guān)系
第二章環(huán)境污染第三方治理的國際發(fā)展
第一節美國
一、美國環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、美國環(huán)境污染多元治理的發(fā)展模式
三、美國環(huán)境污染多元治理的特點(diǎn)
第二節日本
一、日本環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、日本環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展模式
三、日本環(huán)境污染第三方治理的特點(diǎn)
第三節德國
一、德國環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展背景
二、德國環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展模式
三、德國環(huán)境污染第三方治理的特點(diǎn)
第四節域外經(jīng)驗與中國視野
第三章我國環(huán)境污染第三方治理的實(shí)踐樣態(tài)
第一節我國環(huán)境污染第三方治理的提出與發(fā)展
一、我國傳統環(huán)境污染治理模式的演變與困境
二、我國環(huán)境污染第三方治理模式的形成與發(fā)展
第二節環(huán)境污染第三方治理的類(lèi)型與運作模式
一、環(huán)境污染第三方治理的主要類(lèi)型
二、政府委托第三方治理的形式與運作模式
三、企業(yè)委托第三方治理的形式與運作模式
四、環(huán)境污染第三方治理主要類(lèi)型的現實(shí)發(fā)展
第三節環(huán)境污染第三方治理發(fā)展的代表性區域與樣態(tài)
一、全國環(huán)境污染第三方治理典型案例分析
二、第三方治理在代表性省份的發(fā)展狀態(tài)
三、第三方治理在代表性城市中的發(fā)展狀態(tài)
第四章我國環(huán)境污染第三方治理的現實(shí)問(wèn)題
第一節環(huán)境污染第三方治理中的運行悖論：政府層面
一、問(wèn)題根源：共治格局下政府治理權責的不確定性
二、問(wèn)題表征：政府尚未能明確自身定位
第二節環(huán)境污染第三方治理中的運行悖論：市場(chǎng)層面
一、問(wèn)題根源：均衡態(tài)勢下市場(chǎng)主體規制的邊界模糊
二、問(wèn)題表征：環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)競爭機制不完備
第三節環(huán)境污染第三方治理中的運行悖論：公眾層面
一、問(wèn)題根源：融合趨勢下公眾與公民個(gè)體的功能缺失
二、問(wèn)題表征：公眾參與權利未充分落實(shí)
第五章環(huán)境污染第三方治理的政府定位
第一節環(huán)境污染第三方治理中的政府職能
一、政府環(huán)境責任與責任分類(lèi)分層機制
二、政府環(huán)境職責與綜合考核評價(jià)機制
三、政府環(huán)境法律責任與問(wèn)責機制
第二節環(huán)境污染第三方治理中的政府監管機制
一、第三方治理與政府監管體制改革
二、第三方治理與政府監管理念轉變
三、第三方治理中政府監管形式的有效性
四、第三方治理中政府監管標準的一致性
五、第三方治理中政府監管的外部監督
第三節環(huán)境污染第三方治理中的行政性制度供給
一、第三方治理與“三同時(shí)”制度
二、第三方治理與環(huán)境保護稅制度
三、第三方治理與排污許可制度
四、第三方治理與環(huán)境信用評價(jià)制度
第六章環(huán)境污染第三方治理的市場(chǎng)培育
第一節環(huán)境污染第三方治理中的合同機制
一、第三方治理合同的概念辨析
二、環(huán)境服務(wù)政府合同的法律規制
三、環(huán)境服務(wù)民事合同的法律規制
第二節環(huán)境污染第三方治理中的市場(chǎng)競爭機制
一、第三方治理市場(chǎng)競爭中存在的問(wèn)題
二、第三方治理市場(chǎng)競爭機制的完善
第三節環(huán)境污染第三方治理中的融資機制
一、第三方治理企業(yè)的融資困境
二、第三方治理企業(yè)參與排污權交易的可能性與合理性
三、第三方治理企業(yè)參與排污權交易的路徑設計
四、第三方治理企業(yè)參與排污權交易及融資的法制完善
第七章環(huán)境污染第三方治理的公眾參與
第一節公眾參與環(huán)境污染第三方治理博弈的囚徒困境
一、環(huán)境治理中公眾參與的運行邏輯
二、第三方治理中公眾參與的具體問(wèn)題
三、公眾參與第三方治理的博弈模型分析
第二節公眾參與第三方治理困境的原因分析
一、政府權威型治理下的邏輯悖論
二、公眾參與環(huán)境治理上的權力缺失
三、市場(chǎng)主體引入公眾參與的內生動(dòng)力不足
第三節公眾參與環(huán)境污染第三方治理的法制完善
一、公眾參與法律機制的模式設計
二、公眾參與利益引導的具體路徑
第八章環(huán)境污染第三方治理的法律責任
第一節環(huán)境污染第三方治理法律責任的問(wèn)題分析
第二節環(huán)境污染第三方治理中的政府責任界定
一、第三方治理中的政府行政責任
二、第三方治理中的政府刑事責任
三、第三方治理中的國家賠償責任
四、第三方治理中的政府民事責任
第三節環(huán)境污染第三方治理中的企業(yè)責任界分
一、第三方治理中企業(yè)的民事與行政責任界分
二、第三方治理中企業(yè)的刑事責任界分
第九章環(huán)境污染第三方治理的法治進(jìn)路與糾紛解決
第一節環(huán)境污染第三方治理的法治進(jìn)路
一、第三方治理法制化的路徑選擇
二、第三方治理與環(huán)境保護原則的系統性更新
三、第三方治理專(zhuān)門(mén)性法律的規范設計
第二節環(huán)境污染第三方治理的糾紛解決
一、第三方治理的糾紛類(lèi)型
二、第三方治理司法救濟進(jìn)路問(wèn)題分析
三、環(huán)境司法面向和譜系的更新與完善
后記
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