首先,本書(shū)按照常用、重點(diǎn)法律條文進(jìn)行解讀,以《北京市節水條例》和《地下水管理條例》的相關(guān)規定為綱目進(jìn)行論述。其次,本書(shū)針對重點(diǎn)法條或法律適用附以相關(guān)案例,對執法疑難問(wèn)題進(jìn)行分析并提供應對對策。針對水行政執法過(guò)程中存在理論與實(shí)踐存在分歧的情況,本書(shū)結合法學(xué)理論通說(shuō)和實(shí)踐中的普遍做法進(jìn)行實(shí)踐分析,選取具有普遍性、典型性和代表性的案例,對執法結論的合法性與合理性進(jìn)行論證與示范性指導。法律規范具有普遍性和統一性,行政執法亦應體現法律適用的統一性或者體現“同案同判”均衡執法的問(wèn)題。由于我國正處于法治建設快速發(fā)展上升期,因此本書(shū)闡述的理論與中國法治建設實(shí)踐緊密結合,行政法理論采取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院等官方文件認可的觀(guān)點(diǎn),力求準確把握我國司法審判實(shí)踐的方向與發(fā)展,闡述案例意在突出示范效應。水行政執法與司法實(shí)踐是豐富多彩的,時(shí)刻體現著(zhù)中國法治建設的創(chuàng )新與智慧。本書(shū)力求準確詮釋法律規則,解釋規則堅持適當且明確的原則并強化實(shí)踐操作和指導價(jià)值。
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