圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)收錄了1983年12月8日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)，1996年5月15日、2009年6月27日、2024年9月13日修改《中華人民共和國統計法》全文，對統計法所有法律條文均加注條旨，方便了解該法條的內容，在重點(diǎn)條文下根據權威機關(guān)的相關(guān)解讀加注了注釋?zhuān)�此外還收錄了與法條內容相關(guān)聯(lián)案例的裁判要旨及其他相關(guān)法律規定的條文號。其后還附錄了與統計工作相關(guān)的重要法律、行政法規、部門(mén)規章、司法解釋等配套文件，是學(xué)習適用我國統計相關(guān)法律制度、開(kāi)展工作的實(shí)用指導用書(shū)。

圖書(shū)目錄

"目　錄



中華人民共和國統計法


第一章總則
第一條【立法目的】［加強統計監督］
第二條【適用范圍和基本任務(wù)】［統計法的適用范圍］［統計的基本任務(wù)］
第三條【統計體制】
第四條【組織領(lǐng)導和保障】［為統計工作開(kāi)展提供必要的保障］
第五條【統計科學(xué)研究和信息化建設】［統計標準和統計指標體系］［加強統計信息化建設］
第六條【統計監督】［國家構建統計監督體系］［統計監督的法定內涵］［統計監督的程序性要求］
第七條【獨立行使統計法定職權】［有關(guān)負責人不得違法干預統計工作］
第八條【統計調查對象的基本義務(wù)】［統計調查對象范圍］
第九條【防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制】
第十條【社會(huì )監督】［統計工作應當接受社會(huì )公眾的監督］［任何單位和個(gè)人有權檢舉統計中弄虛作假等違法行為］
……
實(shí)用核心法規
中華人民共和國統計法實(shí)施條例
（2017年5月28日）
統計執法監督檢查辦法
（2019年11月21日）
統計違法違紀行為處分規定
（2009年3月25日）
部門(mén)統計調查項目管理辦法
（2017年7月14日）
統計執法證管理辦法
（2019年11月26日）
統計調查證管理辦法
（2017年6月26日）
統計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法
（2022年5月19日）
……
實(shí)用附錄
《中華人民共和國統計法》修改前后對照表
國家統計局關(guān)于5起典型統計違法案件的通報（節錄）


內容節錄

《中華人民共和國統計法》理解與適用

統計是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要綜合性基礎性工作，統計數據是國家宏觀(guān)調控和科學(xué)決策管理的重要依據。2024年9月13日，十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議審議通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》。
一、準確把握《統計法》修改的主要內容
此次修改保持原《統計法》制度框架基本不變，重點(diǎn)在統計監督、防范和懲治統計造假、推動(dòng)統計工作信息化和科學(xué)化建設、統計信息共享等方面進(jìn)行了補充修改和完善，新增加3條、修改21條，主要內容包括：
第一，堅持黨對統計工作的領(lǐng)導。落實(shí)和體現黨的領(lǐng)導要求，規定“統計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”。
第二，加強統計監督。一是在立法目的中規定“加強統計監督”。二是規定國家構建系統完整、協(xié)同高效、約束有力、權威可靠的統計監督體系；統計機構根據統計調查制度和經(jīng)批準的計劃安排，對各地區、各部門(mén)貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟社會(huì )政策措施情況、履行統計法定職責情況等進(jìn)行統計監督。
第三，強化防范和懲治統計造假責任。一是規定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)以及各單位的負責人，不得明示、暗示下級單位及其人員或者統計調查對象填報虛假統計數據，并增加相應的法律責任。二是規定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定，將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍，建立健全相關(guān)責任制，加強對領(lǐng)導干部統計工作的考核管理，依法對統計造假、弄虛作假行為追究法律責任。三是規定國家實(shí)施統一的國民經(jīng)濟核算制度，國家統計局統一組織和實(shí)施地區生產(chǎn)總值核算工作。四是針對有關(guān)負責人對統計數據嚴重失實(shí)情況失察的行為增加法律責任，并增加兜底性規定，通過(guò)“列舉加兜底”的方式，確保全面追究各類(lèi)統計造假、弄虛作假行為的法律責任。
第四，健全統計標準和統計指標體系。為客觀(guān)全面及時(shí)地反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新情況，使統計標準和統計指標體系能夠符合新發(fā)展理念，有效服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規定“根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新情況，健全科學(xué)合理的統計標準和統計指標體系，將新經(jīng)濟新領(lǐng)域納入統計調查范圍”。
第五，加強統計信息化建設。為推進(jìn)大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)在統計工作中的轉化與運用，有效提升統計數據質(zhì)量，一是規定國家“推動(dòng)現代信息技術(shù)與統計工作深度融合”，二是要求統計調查對象“推動(dòng)統計臺賬電子化、數字化、標準化”。
第六，加強統計信息共享。為提高政府統計效能、消除統計調查重復交叉和減少統計調查對象多頭填報負擔等，增加規定：“縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)建立健全統計信息共享機制，明確統計信息的共享范圍、標準和程序�！�
第七，完善法律責任規定。一是與監察體制改革、《公務(wù)員法》《公職人員政務(wù)處分法》《行政復議法》《保守國家秘密法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等相銜接，對有關(guān)表述作了修改。二是對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統計資料等違法行為，提高罰款額度。三是增加民事責任，對違反本法規定，造成人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，規定依法承擔民事責任。
二、認真總結《統計法》修改的主要特點(diǎn)
……

中華人民共和國統計法
(1983年12月8日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》第一次修正2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議修訂根據2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》第二次修正)

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第十四條 統計調查項目的制定、備案、審批國家統計調查項目由國家統計局制定，或者由國家統計局和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定，報國務(wù)院備案；重大的國家統計調查項目報國務(wù)院審批。
部門(mén)統計調查項目由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。統計調查對象屬于本部門(mén)管轄系統的，報國家統計局備案；統計調查對象超出本部門(mén)管轄系統的，報國家統計局審批。
地方統計調查項目由縣級以上地方人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)分別制定或者共同制定。其中，由省級人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報國家統計局審批；由省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報省級人民政府統計機構審批；由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的，報本級人民政府統計機構審批。
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［國家統計調查項目的制定、審批或者備案］
（1）國家統計調查項目的制定
國家統計調查項目的制定分為兩種情況：一是由國家統計局單獨制定。目前，大部分常規國家統計調查項目都是由國家統計局單獨制定。二是由國家統計局和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定。目前，全國經(jīng)濟普查（包括全國投入產(chǎn)出調查）、全國農業(yè)普查、全國人口普查、全國1%人口抽樣調查等重大國情國力普查調查的方案由國家統計局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)（一般為國務(wù)院各普查領(lǐng)導小組成員單位或者全國1%人口抽樣調查協(xié)調小組成員單位）共同制定。
（2）國家統計調查項目的審批或者備案
國家統計調查項目應當報國務(wù)院備案。其中，重大的國家統計調查項目報國務(wù)院審批。比如，開(kāi)展全國經(jīng)濟普查（包括全國投入產(chǎn)出調查）、全國農業(yè)普查、全國人口普查、全國1%人口抽樣調查等重大國情國力普查調查，需要由國務(wù)院作出決定，由國務(wù)院或者國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)開(kāi)展普查或者調查的通知；普查或者調查方案需要報經(jīng)國務(wù)院各普查領(lǐng)導小組或者全國1%人口抽樣調查協(xié)調小組批準。其他國家統計調查項目報國務(wù)院備案。
［部門(mén)統計調查項目的制定、審批或者備案］
（1）部門(mén)統計調查項目的制定
部門(mén)統計調查項目由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，包括部門(mén)與部門(mén)聯(lián)合制定的統計調查項目。在實(shí)際工作中，中央編辦管理機構編制的群眾團體機關(guān)、經(jīng)授權代主管部門(mén)行使統計職能的國家級集團公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì )或協(xié)會(huì )等開(kāi)展的統計調查項目，參照部門(mén)統計調查項目管理，也擁有部門(mén)統計調查項目的制定權。
（2）部門(mén)統計調查項目的審批或者備案
部門(mén)統計調查項目應當報國家統計局審批或者備案。統計調查對象屬于本部門(mén)管轄系統的，報國家統計局備案；統計調查對象超出本部門(mén)管轄系統的，報國家統計局審批。
準確界定“本部門(mén)管轄系統”是依法管理部門(mén)統計調查項目的基礎。統計工作實(shí)踐中，本部門(mén)管轄系統包括：本部門(mén)直屬機構、派出機構和垂直管理的機構，以及省及省以下與部門(mén)對口設立的管理機構。
［地方統計調查項目的制定、審批］
（1）地方統計調查項目的制定
地方統計調查項目的制定分為三種情況：一是由縣級以上地方人民政府統計機構單獨制定；二是由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定；三是由縣級以上地方人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)共同制定。
（2）地方統計調查項目的審批
地方統計調查項目應當報送相應的人民政府統計機構審批。其中，由省級人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報國家統計局審批；由省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報省級人民政府統計機構審批；由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的，報本級人民政府統計機構審批�，�
條文參見(jiàn)
《統計法實(shí)施條例》第8條
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