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  • 中華人民共和國統計法(實(shí)用版)
    編號:99446
    書(shū)名:中華人民共和國統計法(實(shí)用版)
    作者:中國法治出版社
    出版社:中國法治
    出版時(shí)間:2025年4月
    入庫時(shí)間:2025-5-19
    定價(jià):26
      

    圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

    本書(shū)收錄了1983年12月8日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò),1996年5月15日、2009年6月27日、2024年9月13日修改《中華人民共和國統計法》全文,對統計法所有法律條文均加注條旨,方便了解該法條的內容,在重點(diǎn)條文下根據權威機關(guān)的相關(guān)解讀加注了注釋?zhuān)送膺收錄了與法條內容相關(guān)聯(lián)案例的裁判要旨及其他相關(guān)法律規定的條文號。其后還附錄了與統計工作相關(guān)的重要法律、行政法規、部門(mén)規章、司法解釋等配套文件,是學(xué)習適用我國統計相關(guān)法律制度、開(kāi)展工作的實(shí)用指導用書(shū)。

    圖書(shū)目錄

    "目 錄



    中華人民共和國統計法


    第一章總則
    第一條【立法目的】[加強統計監督]
    第二條【適用范圍和基本任務(wù)】[統計法的適用范圍][統計的基本任務(wù)]
    第三條【統計體制】
    第四條【組織領(lǐng)導和保障】[為統計工作開(kāi)展提供必要的保障]
    第五條【統計科學(xué)研究和信息化建設】[統計標準和統計指標體系][加強統計信息化建設]
    第六條【統計監督】[國家構建統計監督體系][統計監督的法定內涵][統計監督的程序性要求]
    第七條【獨立行使統計法定職權】[有關(guān)負責人不得違法干預統計工作]
    第八條【統計調查對象的基本義務(wù)】[統計調查對象范圍]
    第九條【防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制】
    第十條【社會(huì )監督】[統計工作應當接受社會(huì )公眾的監督][任何單位和個(gè)人有權檢舉統計中弄虛作假等違法行為]
    ……
    實(shí)用核心法規
    中華人民共和國統計法實(shí)施條例
    (2017年5月28日)
    統計執法監督檢查辦法
    (2019年11月21日)
    統計違法違紀行為處分規定
    (2009年3月25日)
    部門(mén)統計調查項目管理辦法
    (2017年7月14日)
    統計執法證管理辦法
    (2019年11月26日)
    統計調查證管理辦法
    (2017年6月26日)
    統計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法
    (2022年5月19日)
    ……
    實(shí)用附錄
    《中華人民共和國統計法》修改前后對照表
    國家統計局關(guān)于5起典型統計違法案件的通報(節錄)


    內容節錄

    《中華人民共和國統計法》理解與適用

    統計是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要綜合性基礎性工作,統計數據是國家宏觀(guān)調控和科學(xué)決策管理的重要依據。2024年9月13日,十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議審議通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》。
    一、準確把握《統計法》修改的主要內容
    此次修改保持原《統計法》制度框架基本不變,重點(diǎn)在統計監督、防范和懲治統計造假、推動(dòng)統計工作信息化和科學(xué)化建設、統計信息共享等方面進(jìn)行了補充修改和完善,新增加3條、修改21條,主要內容包括:
    第一,堅持黨對統計工作的領(lǐng)導。落實(shí)和體現黨的領(lǐng)導要求,規定“統計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”。
    第二,加強統計監督。一是在立法目的中規定“加強統計監督”。二是規定國家構建系統完整、協(xié)同高效、約束有力、權威可靠的統計監督體系;統計機構根據統計調查制度和經(jīng)批準的計劃安排,對各地區、各部門(mén)貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟社會(huì )政策措施情況、履行統計法定職責情況等進(jìn)行統計監督。
    第三,強化防范和懲治統計造假責任。一是規定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)以及各單位的負責人,不得明示、暗示下級單位及其人員或者統計調查對象填報虛假統計數據,并增加相應的法律責任。二是規定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定,將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍,建立健全相關(guān)責任制,加強對領(lǐng)導干部統計工作的考核管理,依法對統計造假、弄虛作假行為追究法律責任。三是規定國家實(shí)施統一的國民經(jīng)濟核算制度,國家統計局統一組織和實(shí)施地區生產(chǎn)總值核算工作。四是針對有關(guān)負責人對統計數據嚴重失實(shí)情況失察的行為增加法律責任,并增加兜底性規定,通過(guò)“列舉加兜底”的方式,確保全面追究各類(lèi)統計造假、弄虛作假行為的法律責任。
    第四,健全統計標準和統計指標體系。為客觀(guān)全面及時(shí)地反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新情況,使統計標準和統計指標體系能夠符合新發(fā)展理念,有效服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步規定“根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新情況,健全科學(xué)合理的統計標準和統計指標體系,將新經(jīng)濟新領(lǐng)域納入統計調查范圍”。
    第五,加強統計信息化建設。為推進(jìn)大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)在統計工作中的轉化與運用,有效提升統計數據質(zhì)量,一是規定國家“推動(dòng)現代信息技術(shù)與統計工作深度融合”,二是要求統計調查對象“推動(dòng)統計臺賬電子化、數字化、標準化”。
    第六,加強統計信息共享。為提高政府統計效能、消除統計調查重復交叉和減少統計調查對象多頭填報負擔等,增加規定:“縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)建立健全統計信息共享機制,明確統計信息的共享范圍、標準和程序!
    第七,完善法律責任規定。一是與監察體制改革、《公務(wù)員法》《公職人員政務(wù)處分法》《行政復議法》《保守國家秘密法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等相銜接,對有關(guān)表述作了修改。二是對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統計資料等違法行為,提高罰款額度。三是增加民事責任,對違反本法規定,造成人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,規定依法承擔民事責任。
    二、認真總結《統計法》修改的主要特點(diǎn)
    ……

    中華人民共和國統計法
    (1983年12月8日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》第一次修正2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議修訂根據2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》第二次修正)

    ……

    第十四條 統計調查項目的制定、備案、審批國家統計調查項目由國家統計局制定,或者由國家統計局和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定,報國務(wù)院備案;重大的國家統計調查項目報國務(wù)院審批。
    部門(mén)統計調查項目由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。統計調查對象屬于本部門(mén)管轄系統的,報國家統計局備案;統計調查對象超出本部門(mén)管轄系統的,報國家統計局審批。
    地方統計調查項目由縣級以上地方人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)分別制定或者共同制定。其中,由省級人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報國家統計局審批;由省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報省級人民政府統計機構審批;由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的,報本級人民政府統計機構審批。
    理解與適用
    [國家統計調查項目的制定、審批或者備案]
    (1)國家統計調查項目的制定
    國家統計調查項目的制定分為兩種情況:一是由國家統計局單獨制定。目前,大部分常規國家統計調查項目都是由國家統計局單獨制定。二是由國家統計局和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定。目前,全國經(jīng)濟普查(包括全國投入產(chǎn)出調查)、全國農業(yè)普查、全國人口普查、全國1%人口抽樣調查等重大國情國力普查調查的方案由國家統計局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)(一般為國務(wù)院各普查領(lǐng)導小組成員單位或者全國1%人口抽樣調查協(xié)調小組成員單位)共同制定。
    (2)國家統計調查項目的審批或者備案
    國家統計調查項目應當報國務(wù)院備案。其中,重大的國家統計調查項目報國務(wù)院審批。比如,開(kāi)展全國經(jīng)濟普查(包括全國投入產(chǎn)出調查)、全國農業(yè)普查、全國人口普查、全國1%人口抽樣調查等重大國情國力普查調查,需要由國務(wù)院作出決定,由國務(wù)院或者國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)開(kāi)展普查或者調查的通知;普查或者調查方案需要報經(jīng)國務(wù)院各普查領(lǐng)導小組或者全國1%人口抽樣調查協(xié)調小組批準。其他國家統計調查項目報國務(wù)院備案。
    [部門(mén)統計調查項目的制定、審批或者備案]
    (1)部門(mén)統計調查項目的制定
    部門(mén)統計調查項目由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,包括部門(mén)與部門(mén)聯(lián)合制定的統計調查項目。在實(shí)際工作中,中央編辦管理機構編制的群眾團體機關(guān)、經(jīng)授權代主管部門(mén)行使統計職能的國家級集團公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì )或協(xié)會(huì )等開(kāi)展的統計調查項目,參照部門(mén)統計調查項目管理,也擁有部門(mén)統計調查項目的制定權。
    (2)部門(mén)統計調查項目的審批或者備案
    部門(mén)統計調查項目應當報國家統計局審批或者備案。統計調查對象屬于本部門(mén)管轄系統的,報國家統計局備案;統計調查對象超出本部門(mén)管轄系統的,報國家統計局審批。
    準確界定“本部門(mén)管轄系統”是依法管理部門(mén)統計調查項目的基礎。統計工作實(shí)踐中,本部門(mén)管轄系統包括:本部門(mén)直屬機構、派出機構和垂直管理的機構,以及省及省以下與部門(mén)對口設立的管理機構。
    [地方統計調查項目的制定、審批]
    (1)地方統計調查項目的制定
    地方統計調查項目的制定分為三種情況:一是由縣級以上地方人民政府統計機構單獨制定;二是由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定;三是由縣級以上地方人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)共同制定。
    (2)地方統計調查項目的審批
    地方統計調查項目應當報送相應的人民政府統計機構審批。其中,由省級人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報國家統計局審批;由省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報省級人民政府統計機構審批;由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的,報本級人民政府統計機構審批,
    條文參見(jiàn)
    《統計法實(shí)施條例》第8條
    ……"

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