圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

我國《行政處罰法》自1996年頒布實(shí)施以來(lái)，在法治政府建設上功不可沒(méi)。但是，隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步與發(fā)展，《行政處罰法》實(shí)體規則開(kāi)始暴露出不足，規則層面的查缺補漏工作變得勢在必行。在此形勢下，《行政處罰法》經(jīng)歷了多次“小修小補”，直至2021年1月22日，終于完成大修，正式公布。與以往不同，此次修法是《行政處罰法》在實(shí)施了長(cháng)達25年之后，完成的首次大修，意義重大。本書(shū)結合晚近理論研究與相關(guān)執法實(shí)踐，主要在實(shí)體法層面歸納總結了《行政處罰法》修改的核心議題，并對此展開(kāi)研究。這些議題包括：修法的基本立場(chǎng)、修法的邏輯體系、修法的目的選擇、行政處罰概念條款的增設、行政處罰種類(lèi)條款的修訂、主觀(guān)過(guò)錯條款的增設、“法盲”條款的增設、行政沒(méi)收條款的修訂、地域管轄條款的修訂、違法阻卻條款的增設、行政處罰決定公開(kāi)條款的增設。本書(shū)并不拘泥于對新法修訂內容的咬文嚼字，而是深入剖析上述修法問(wèn)題中蘊含的一般原理，提出解釋論或立法論上的應然方案。希望這些論述能夠超越實(shí)證法本身，為理論界提供更為基本的行政處罰法理論，也為日后進(jìn)一步開(kāi)展的修法工作提供理論參考和修訂建議。

圖書(shū)目錄

"目錄
導論《行政處罰法》修改的基本立場(chǎng)
第一節法功能之擴張：從單一到多元
第二節法視角之轉變：從行政機關(guān)到行政相對人
第三節法結構之調整：從程序到實(shí)體
第四節法地位之提升：從依據到統領(lǐng)
第一章《行政處罰法》修改的邏輯體系
第一節應受行政處罰行為模型論之證明
第二節應受行政處罰行為模型論之內容
第三節應受行政處罰行為模型論之價(jià)值
第二章《行政處罰法》修改的目的選擇
第一節報應論及其法則
第二節報應論的理論漏洞
第三節預防論的提出
第四節行政處罰目的的應然立場(chǎng)
第三章《行政處罰法》處罰概念條款的增設
第一節《行政處罰法》增設概念條款的緣由
第二節不利益性：行政處罰的第一要素
第三節違法性：行政處罰的第二要素
第四節報應性：行政處罰的第三要素
第四章《行政處罰法》處罰種類(lèi)條款的修訂
第一節我國行政處罰種類(lèi)存在的問(wèn)題與成因
第二節分類(lèi)條款：行政處罰種類(lèi)多元化的發(fā)生器
第三節層級保留條款：行政處罰種類(lèi)多元化的“安全閥”
第五章《行政處罰法》主觀(guān)過(guò)錯條款的增設
第一節民法學(xué)和刑法學(xué)中的責任立場(chǎng)
第二節我國行政法所選擇的差異模式
第三節行政處罰客觀(guān)歸責模式的缺陷
第四節法律責任的雙元結構與行政處罰法責任條款的補充
第六章《行政處罰法》“法盲”條款的增設
第一節禁止錯誤的概念與類(lèi)型劃分
第二節“法盲”的可罰性與不可罰性
第三節“法盲”條款在我國《行政處罰法》上的增設
第七章《行政處罰法》行政沒(méi)收條款的修訂
第一節所有行政沒(méi)收都具有制裁性
第二節行政沒(méi)收并不都是行政處罰
第三節行政沒(méi)收的立法設計
第八章《行政處罰法》地域管轄條款的修訂
第一節舊版《行政處罰法》地域管轄規則
第二節新法的回應與不足
第三節行政處罰地域管轄多元化與修法建議
第九章《行政處罰法》違法阻卻條款的增設
第一節行政處罰違法性阻卻事由的必要性論證
第二節法定違法性阻卻事由的基本種類(lèi)與判斷規則
第三節超法規違法性阻卻事由的基本類(lèi)型與判斷規則
第十章《行政處罰法》處罰決定公開(kāi)條款的增設
第一節行政處罰決定公開(kāi)的制度由來(lái)
第二節行政處罰決定公開(kāi)面臨的爭論
第三節“以不公開(kāi)為原則，公開(kāi)為例外”的正當性
第四節公開(kāi)行政處罰決定的實(shí)質(zhì)目的
"