圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)從法學(xué)視角出發(fā)，圍繞行政權力縱向分配模式及其影響展開(kāi)研究，從具體行政事權的分配，調和解釋、評價(jià)、規范三種視角，在對我國目前行政權力縱向配置模式情況進(jìn)行解釋的基礎上，討論我國行政權力縱向配置的面貌和問(wèn)題。本書(shū)總結行政權力縱向配置的法治主義模式，并在中央與地方的分權框架中納入對行政的考量，區分中央立法并執行事項、中央立法地方執行事項（委辦事項）、地方自治事項，在不同類(lèi)別的事項中分別討論行政主體間的指揮、監督、合作關(guān)系。

圖書(shū)目錄

"目　錄
導　論
　一、研究目的
　二、研究現狀
　三、研究視角與方法
　四、本書(shū)結構
第一章　行政權力縱向配置的法治主義原理
　一、集權制或分權制：行政權力縱向配置的模式選擇
　二、地方公共團體：地方分權制的組織基礎
　三、新分權框架與原則：執行權納入央地分權
　小　結
第二章　我國行政權力縱向配置的憲法結構
　一、憲法上的單一制與中央集權制之辨
　二、我國憲法是否規定了集權型單一制
　三、科層制分工與自治性分權的混同與沖突
　小　結
第三章　行政組織結構上的分工與分權
　一、行政組織法上的關(guān)鍵概念：從法人主體到機關(guān)主體
　二、碎片化分工：央地關(guān)系科層化
　三、不完全分權：地方主體地位的缺失
　小　結
第四章　法律實(shí)施模式選擇上的分工與分權
　一、誰(shuí)來(lái)實(shí)施法律：動(dòng)態(tài)中的政府間關(guān)系
　二、我國法律實(shí)施的模式選擇
　三、法律實(shí)施困境：?jiǎn)?wèn)題與形成
　小　結
第五章　碎片化行政：以環(huán)境執法為例的討論
　一、環(huán)境問(wèn)題特征與環(huán)境行政權縱向配置
　二、集中體制下的碎片化行政
　三、環(huán)境法律實(shí)施中的象征性執行和政治執行
　小　結
結　語(yǔ)
參考文獻
后　記
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