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內容提要
西方國家放松管制的治道變革和社會(huì )主義國家取消指令性計劃的無(wú)奈選擇，客觀(guān)地揭示了強制行政行為作為政府治理手段的被動(dòng)性和局限性。探討并實(shí)踐包括行政獎勵在內的新型的、有效的治理方式，是世界各國在豐富政府管理手段、提高政府管理水平過(guò)程中普遍面臨的制度性課題。本書(shū)旨在分析和闡述行政獎勵中的重要理論和實(shí)踐問(wèn)題，并嘗試獲得正確理解和有效實(shí)施行政獎勵的規律性認識，據此對我國行政獎勵實(shí)踐中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢討，提出完善我國行政獎勵制度的若干建議，使行政獎勵與其他行政行為一道，共同承擔起實(shí)現行政目標、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的歷史重任。
第一章，行政獎勵：行政法的一個(gè)基本范疇。本章在檢討和反思行政獎勵現有概念既存問(wèn)題的基礎上，對行政獎勵范疇進(jìn)行了重新界定，使行政獎勵概念在內涵和外延方面更加契合于社會(huì )現實(shí)生活，更有助于我們分析和研究問(wèn)題。在此基礎上，本章進(jìn)一步探討和分析了行政獎勵的性質(zhì)、分類(lèi)、功能等重大理論問(wèn)題。
第二章，行政獎勵的理論基礎。本章從理論上為行政獎勵存在的正當性進(jìn)行了辯護，分析、論證了支撐行政獎勵存在的幾個(gè)主要因素，即非強制行政行為的勃興，激勵機制在行政法領(lǐng)域的崛起，博弈論在行政法中的運用及行政獎勵內在運行機制的科學(xué)性和有效性。
第三章，典型行政獎勵實(shí)例分析。本章以稅收優(yōu)惠和科技獎勵為藍本，具體考察了行政獎勵在實(shí)踐中的運用狀況。
第四章，行政獎勵的制度化研究。本章歸納、分析了行政獎勵現有的制度缺陷，按照行政法治原則的要求，從權利義務(wù)配置、原則、程序、救濟等方面對行政獎勵進(jìn)行了制度化研究。關(guān)鍵詞：行政獎勵 范疇 理論基礎 制度化
目 錄
一、行政獎勵研究現狀及其原因
二、研究行政獎勵的現實(shí)意義
三、本書(shū)的內容、體例及創(chuàng )新第一章 行政獎勵：行政法的一個(gè)基本范疇第一節 行政獎勵概念的界定
一、行政獎勵的現有概念
二、對行政獎勵現有概念的質(zhì)疑
三、行政獎勵概念重構第二節 行政獎勵的性質(zhì)研究
一、行政獎勵性質(zhì)研究現狀
二、行政獎勵性質(zhì)分析第三節 行政獎勵的分類(lèi)一、賦予權利的獎勵和減免義務(wù)的獎勵二、對非義務(wù)性行為的獎勵和對義務(wù)性行為
的獎勵三、行為性獎勵和結果性獎勵
四、普遍性獎勵和限額獎勵
五、物質(zhì)獎勵、精神獎勵、權能獎勵、信息獎勵·．第四節 行政獎勵的基本功能
一、行政獎勵的價(jià)值功能
二、行政獎勵的激勵功能
三、行政獎勵的資源配置功能第五節 行政獎勵與相關(guān)概念的比較
一、行政獎勵與行政指導
二、行政獎勵與行政契約
三、行政獎勵與行政物質(zhì)幫助
四、行政獎勵與內部獎勵
第二章 行政獎勵的理論基礎
第一節 非強制行政行為一政府行為模式的變革
一、權力的屬性：是否必須強制
二、權力作用方式的變遷：強制行政行為的
漸次退縮
三、行政獎勵與非強制行政行為
第二節 激勵機制在行政法領(lǐng)域的崛起
一、激勵的概念及其在行政法學(xué)中的范疇界定
二、激勵問(wèn)題提出的理論背景和現實(shí)基礎
三、激勵機制與中國行政法制建設
四、行政獎勵一—行政法的一種激勵機制
第三節 博弈論在行政法領(lǐng)域的運用
一、行政獎勵的博弈特質(zhì)
二、行政獎勵的博弈結構
第四節 行政獎勵內在運行機制分析
一、個(gè)體積極性的基本動(dòng)因——利益驅動(dòng)
二、行為動(dòng)因激勵理論
三、合理分配機制與解放生產(chǎn)力
四、小結
第—節 稅收優(yōu)惠
一、稅收優(yōu)惠——一種新型的行政獎勵
二、稅收優(yōu)惠存在的制度基礎
三、稅收優(yōu)惠存在的若干問(wèn)題
第二章 科技獎勵
一、科技獎勵的概念
二、科技獎勵：科技創(chuàng )新與科技進(jìn)步的政策選擇·
三、科技獎勵的運作方式及其成效
行政獎勵制度化研究
第一節 依法行政與行政獎勵
一、我國現行行政獎勵的制度缺陷
二、對行政獎勵法治化的理性思考
第二節 行政獎勵權利義務(wù)配置
一、行政獎勵權利義務(wù)配置的狀況及要求
二、行政相對人在行政獎勵中的權利義務(wù)
三、行政主體在行政獎勵中的權力職責
第三節 行政獎勵的基本原則
一、法治原則
二、公正原
三、信賴(lài)保護原則
四、效益原則
第四節 行政獎勵的程序制約
一、限制行政獎勵恣意的程序制度
二、聽(tīng)證：行政獎勵程序公正的核心
第五節 行政獎勵救濟問(wèn)題探討
一、行政獎勵的可訴性分析
二、行政獎勵糾紛類(lèi)型
三、行政獎勵救濟形式
結語(yǔ)
主要參考書(shū)目
后記