圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

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圖書(shū)目錄

第一章 緒 論……………………………………………(1)
第一節公共危機管理的含義……………………………(2)
一、危機…………………………………………………(2)
二、公共危機……………………………………………(3)
三、公共危機管理………………………………………(9)
第二節公共危機管理的特點(diǎn)…………………………( l1)
一、企業(yè)危機管理與公共危機管理…………………(1l)
二、公共管理和公共危機管理………………………(14)
第三節公共危機管理研究狀況…………………………(19)
一、西方公共危機理論研究的狀況…………………(20)
二、我國公共危機研究的歷史與現狀………………f22)
第四節加強公共危機管理的研究與建設………………(28)
第五節教學(xué)案例…………………………………………(35)
案例l：美國東北部大停電及其應對措施
…………………………………………………(35)
案例2：山東省東明縣黃河抗洪搶險救災備忘錄
…………………………………………………(37)
案例3： “康泰克”經(jīng)歷PPA風(fēng)波…………………( 41)
第二章公共危機管理的機制……………………………(45)
第一節公共危機管理的過(guò)程…………………………(46)
一、監測防范階段……………………………………(48)
二、識別控制階段……………………………………(52)
三、綜合處理階段……………………………………(54)
四、評估學(xué)習階段……… …………………………… (55)
五、恢復重建階段………………………………………(57)
第二節公共危機管理的機制……………………………(60)
一、建立預警機制………………………………………(60)
二、建立決策指揮機制…………………………………(64)
三、建立公共危機管理的責任制………………………(65)
四、建立執行機制………………………………………(67)
五、建立檢查監督機制…………………………………(68)
六、建立社會(huì )動(dòng)員和參與機制…………………………(70)
七、建立物質(zhì)保障機制…………………………………(72)
八、建立信息收集分析和披露機制……………………(75)
九、評估學(xué)習機制………………………………………(77)
第三節教學(xué)案例…………………………………………(78)
案例l：北京小雪引起的交通事故……………………(78)
案例2：日本的危機管理：決策和協(xié)調機制
…………………………………………………(79)
案例3：市場(chǎng)快速反應系統保障居民生活必需品
正常供應………………………………………(82)
案例4：中國地震國際救援隊參與伊朗地震跨國
大救援行動(dòng)……………………………………(83)
第三章公共危機管理的原則………………………………(88)
第一節幾個(gè)重要原則……………………………………(89)
一、以人為本，依法管理………………………………(89)
二、沉著(zhù)冷靜，果斷決策……………………………(91)
三、信息暢通，反應快捷……………………………(93)
四、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，保障有力……………………………(94)
五、群策群力，共渡危機……………………………(97)
六、居安思危，未雨綢繆……………………………(98)
七、善于學(xué)習，總結提高……………………………(101)
八、分級管理，適度反應……………………………(102)
第二節依法管理與法制建設…………………………(102)
一、公共危機時(shí)期需要緊急狀態(tài)法…………………(103)
二、緊急狀態(tài)下公共權力需要受到規范和約束
……………………………………………………(105)
三、危機狀態(tài)下公民權利需要得到保護……………(108)
四、立法機關(guān)應該有所作為…………………………(110)
第三節信息公開(kāi)問(wèn)題…………………………………(1 12)
一、信息公開(kāi)是一項基本人權………………………(113)
二、信息公開(kāi)可以有效地約束公共權力……………(115)
三、公共危機時(shí)刻尤其需要信息公開(kāi)………………(117)
四、充分發(fā)揮新聞媒體在信息公開(kāi)中的作用
……………………………………………………(118)
第四節教學(xué)案例……………………………………(122)
案例1：森喜朗處理“愛(ài)媛號”沉船事故
不及時(shí)遭到批評…………………………(122)
案例2：牛田洋的“精神原子彈”
……………………………………………(123)
案例3： 《紐約時(shí)報》杰森事件羞辱美國
百年媒體…………………………………(125)
第四章公共危機中的社會(huì )心理管理……………………(131)
第一節危機狀態(tài)下的社會(huì )心理問(wèn)題………………(132)
一、焦慮、恐慌、恐懼……………………………(133)
二、輕信并參與傳播流言和謠言…………………(134)
三、非理性行為……………………………………(135)
四、暴亂、騷亂等反政府反社會(huì )行為……………(136)
第二節社會(huì )心理問(wèn)題的有關(guān)理論…………………(139)
一、謠言的傳播……………………………………(139)
二、從眾心理與從眾行為……… ……………… (142)
三、認知不協(xié)調理論………………………………(146)
第三節社會(huì )心理疏導與控制………………………(150)
一、權威機構要及時(shí)發(fā)布信息，增加透明度
…………………………………………………(150)
二、領(lǐng)導人在危機面前要沉著(zhù)冷靜………………(152)
三、主流媒體要有客觀(guān)及時(shí)的報道………………(154)
四、專(zhuān)家學(xué)生釋疑解惑……………………………(155)
五、非政府組織要積極參與………………………(155)
六、建立良好的溝通、對話(huà)機制…………………(156)
第四節教學(xué)案例……………………………………(157)
案例1：廣州：危情五日…………………………( 157)
案例2：日本的手紙危機…………………………(163)
第五章突發(fā)公共衛生事件的管理………………………(167)
第一節預防與應急準備………………………………(168)
一、突發(fā)公共衛生事件的含義………………………(168)
二、堅持“預防為主、常備不懈”的方針…………(171)
三、制定應急預案……………………………………(173)
四、構建突發(fā)事件預防控制體系……………………(175)
五、應急儲備與人員培訓…… …………………… (178)
第二節報告與信息發(fā)布………………………………(181)
一、突發(fā)事件應急報告制度…………………………(182)
二、突發(fā)事件的信息發(fā)布制度………………………(188)
第三節應急處理………………………………………(192)
一、突發(fā)事件應急預案的啟動(dòng)………………………(193)
二、應急預案啟動(dòng)前后的工作………………………(195)
三、突發(fā)事件應急處理措施…………………………(197)
四、交通衛生檢疫與國境衛生檢疫…………………(201)
第四節法律責任………………………………………(203)
一、各級政府及其有關(guān)部門(mén)的法律責任……………(203)
二、醫療衛生機構、有關(guān)單位和個(gè)人的法律責任
…………………………………………………(207)
第五節教學(xué)案例………………………………………(208)
案例1：美國突發(fā)公共衛生事件應對體系簡(jiǎn)介
………………………………………………(208)
案例2：南京湯山特大投毒事件……………………(210)
第六章重大自然災害的危機管理………………………(215)
第一節幾類(lèi)常見(jiàn)的重大自然災害…………… …… (216)
一、四種主要自然災害………………………………(217)
二、我國自然災害的特點(diǎn)……………………………(224)
第二節自然災害的管理………………………………(229)
一、預防…………………………………… ……… (229)
二、救災………………………………………………(235)
三、重建………………………………………………(245)
第三節教學(xué)案例………………………………………(247)
案例l：江西省特大洪澇災害救災應急預案
………………………………………………(247)
案例2：安徽省懷遠縣特大洪澇災害應急預案
………………………………………………(253)
案例3印度自然災害管理計劃……………………(258)
第七章群體性事件的預防與控制………………………(260)
第一節我們生活在一個(gè)高風(fēng)險的時(shí)代………………(261)
一、改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì )發(fā)展出現三大轉變…………(261)
二、現代化過(guò)程是一個(gè)高風(fēng)險的時(shí)期………………(270)
第二節改革過(guò)程中利益矛盾突出……………………(271)
一、收入差距矛盾……………………………………(272)
二、就業(yè)矛盾…………………………………………(275)
三、干群關(guān)系矛盾……………………………………(278)
第三節群體性事件的類(lèi)型及其特點(diǎn)…………………(2801
一、新時(shí)期群體性事件的表現形式…………………(280)
二、新時(shí)期群體性事件的特點(diǎn)………………………(284)
第四節群體性事件的防范與化解……………………(285)
一、正確認識群體性事件……………………………(285)
二、把握科學(xué)原則……………………………………(287)
三、推進(jìn)各項制度建設………………………………(290)
四、采取有效的處理方法……………………………(293)
第五節教學(xué)案例………………………………………(295)
案例1：面對百名信訪(fǎng)群眾………………………(295)
案例2：集體上訪(fǎng)調處，失去了最佳時(shí)機………(297)
案例3：蘭考縣三義寨鄉“8·16”事件始末
……………………………………………(299)
主要參考文獻………………………………………………(302)
后記……………………………………………… (308)