圖書內容簡介

本書運用歷史分析方法，力圖通過對新中國成立以來農村行政制度建構及其運行情況的歷時態考察和分析，來揭示和說明現行農村行政制度的基本特征及未來走向。同時，本書還注意運用矛盾分析方法，對農村行政制度發展演變過程中的相關因素之間的相互作用進行深入分析，力圖對新中國農村行政制度的形成及演變給予科學合理的解釋和說明，并且為農村行政的進一步改革探尋可行的路徑。 本書由導論、正文和結論三大部分構成，其中正文是本書的主要內容，包括五章。第一章是對新中國農村基層行政組織體系的形成及其演變的考察和分析。第二章是對改革開放以前農村行政運行機制的分析。第三章是對政治支配行政的運行機制在改革開放的條件下所面臨困境的分析。第四章是對法治化行政運行機制的制度建構分析。第五章是對法治化行政運行機制在農村的實際運行狀況的考察與分析。在結論部分，筆者對分散在正文各章中的觀點進行了梳理、一歸納和總結，從六個方面進一步闡明了本書得出的主要結論。

圖書目錄

導論
一 選題緣起與研究價值
二 既有研究成果概覽
三 研究方法與篇章結構
第一章 新中國農村基層行政體制的歷史變遷
一 新中國成立初期農村行政網絡的建構（1949—1957）
二 人民公社時期的“政社合一”體制（1958—1983）
三“鄉政村治”格局下的行政體制（1983—）
第二章 政治化鄉村行政機制的生成與運作
一 動員：行政機制的滲透
二 任務：行政機制的介入
三 命令：行政機制的擴張
四 對政治化鄉村行政機制的反思
第三章 政治化鄉村行政機制的困境與出路
一 家庭承包經營對政治化行政機制的影響
二 “撤社建鄉”對政治化行政機制的影響
三 村民自治對政治化行政機制的影響
第四章 法治化鄉村行政機制的國家建構
一 前提：依法行政原則的確立
二 基礎：行政法制觀念的培育
三 依據：行政運行規則的制定
四 保障：行政監督機制的建構
第五章 鄉村依法行政的現狀考察
一 鄉村依法行政取得的初步成效
二 鄉村依法行政面臨的深層矛盾
三 繼續推進鄉村依法行政的建議
結論
參考文獻
后記