圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)的核心內容就在于通過(guò)分析已經(jīng)頒布實(shí)施的制度文本來(lái)尋找政府柔性執法的制度規約，包括分析這些制度的規范狀況、規范內容和規范效力，并考察其立法技術(shù)，對各類(lèi)柔性執法行為的容納狀況，以及違法或不當實(shí)施時(shí)的責任和救濟制度，以期為政府柔性執法的法治化進(jìn)程提供借鑒。

圖書(shū)目錄

導言
一、問(wèn)題的提出l
二、研究主題的價(jià)值導向
三、研究進(jìn)路與基本框架l
上篇政府柔性執法的理論與實(shí)踐
第一章非強制行政的理論基礎
第一節非強制行政的概念解析
一、非強制行政的概念及要素
二、行政行為理論下的非強制行政
第二節非強制行政的法哲學(xué)探源
一、作為自由對立面的強制
二、強制的雙重功能
三、強制正面功能之不足
四、非強制之功能補足
第三節非強制行政與社會(huì )管理創(chuàng )新
一、行政機關(guān)：社會(huì )管理創(chuàng )新的首要主體
二、柔性執法：政府執法創(chuàng )新的首要方式
第四節非強制行政的功能闡釋
一、建立官民之間的合意基礎
二、作為維護社會(huì )和諧的重要助力
三、為公民尊嚴的維護提供行政保障
第二章非強制行政的實(shí)踐狀況
第一節非強制行政實(shí)踐的宏觀(guān)考察
一、地域分布
二、部門(mén)劃分
三、指導方式
四、制度規范
第二節非強制行政過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題
一、非強制行政應注重類(lèi)型均衡
二、非強制行政不應取代強制行政
三、行政獎勵方式選擇的兩難困境
四、行政調解應弱化權力因素
五、簽訂行政合同應增強雙方的對等性
第三節非強制行政的動(dòng)機分析
一、源自于內部和外部的壓力
二、作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段
三、以督促守法為目的服務(wù)相對人
四、為相對人提供利他幫助
下篇政府柔性執法的制度建構
第三章構建非強制行政制度之緣起
第一節非強制行政制度的基本定位
一、作為基點(diǎn)的一般性制度
二、非強制行政制度的三個(gè)要素
第二節非強制行政制度的正當性證成
結語(yǔ)
參考文獻
徑行抑或繞行