圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)是是作者近年來(lái)花費較多心血考察我國法治特別是行政法治實(shí)踐后思考的產(chǎn)物。本書(shū)主題圍繞法治思維與新行政法展開(kāi)，因為法治思維與新行政法的互動(dòng)發(fā)展是近年來(lái)中國行政法治發(fā)展的最重要特色。正是中國法律學(xué)人和中國立法者在改革開(kāi)放以后逐漸形成的法治思維推動(dòng)著(zhù)中國新行政法的興起和不斷興盛，而中國新行政法的興起和不斷興盛又大大促使中國國人，特別是執政者法治思維的形成、增長(cháng)�？梢哉f(shuō)，我國新行政法的形成和發(fā)展過(guò)程即是我國國人在法治理念、法治基本原則和法治思維的指導下建設法治國家、法治政府的實(shí)踐和制度創(chuàng )新的過(guò)程。本書(shū)是這一過(guò)程的記錄和反映，并對這一過(guò)程中涉及的法理進(jìn)行了提升和一般化。本書(shū)共分五編，包括：法治與法治政府、新行政法與軟法之治、政治文明等內容。

圖書(shū)目錄

第一編 轉型時(shí)期的法治
第一編引言
發(fā)展、改革、創(chuàng )新與法治
一、 目前人們對發(fā)展、改革、創(chuàng )新與法治關(guān)系認識的若干誤區
二、 法治與發(fā)展、改革、創(chuàng )新的適當關(guān)系
三、 在發(fā)展、改革、創(chuàng )新中堅持法治、推進(jìn)法治的途徑
再論法治、法治思維與法律手段
一、 法治、法治思維與法律手段的含義與相互關(guān)系
二、 法治思維的要求與法律手段的運用規則
三、 法治思維與法律手段運用能力的培養
轉型社會(huì )的社會(huì )監管機制轉型
一、 社會(huì )監管的含義與社會(huì )監管機制轉型的背景
二、 社會(huì )監管主體和客體的轉型
三、 社會(huì )監管方式、程序、手段和標準的轉型
四、 社會(huì )監管者責任與監管目的的轉型
我國當前法治對策研究的重點(diǎn)課題與進(jìn)路
一、 法治對策研究的必要性
二、 當前法治對策研究的重點(diǎn)課題
三、 法治對策研究的進(jìn)路與方法
關(guān)于建設法治政府的幾點(diǎn)思考
一、 轉變政府職能和改革行政管理體制是建設法治政府的前提
二、 科學(xué)界定和依法規范職能，建設"有限"和"有為"的政府
三、 改革行政管理體制，為依法行政提供制度保障
依法規范行政許可行為，建設法治政府
一、 為什么要制定《行政許可法》，以法律規范行政許可
二、 《行政許可法》確立了哪些基本原則和重要制度
法治政府必須認真對待公民權利 --評《國有土地上房屋征收與補償條例》
公眾參與與行政法治
一、 中國行政法與公眾參與制民主的發(fā)展
二、 公眾參與的戰術(shù)意義和戰略?xún)r(jià)值
三、 行政法對公眾參與的規范和保障
四、 信息化、全球化條件下公眾參與的發(fā)展趨勢
第二編 新行政法與軟法之治
第二編引言
全球化時(shí)代的"新行政法"
一、 "新行政法"，新在何處
二、 "新行政法"，新因何在
三、 "新行政法"，新向何方 新世紀行政法發(fā)展的走向
一、 行政"疆域"的變遷：從"行政國家"("全能政府")到"有限政府"
二、 行政權行使主體的變遷：從責任政府到參與民主
三、 行政法原則的變遷：從形式法治到實(shí)質(zhì)法治
四、 行政目標和手段的變遷：從管理、強制到服務(wù)、指導、合作
五、 行政控權機制的變遷：從偏重司法審查到司法審查與行政程序并重
行政的"疆域"與行政法的功能
一、 西方國家行政"疆域"的擴張及學(xué)者解說(shuō)
二、 現代行政"疆域"的發(fā)展--社會(huì )公行政作用增強
三、 行政法的功能--管理、控權還是平衡
軟法與軟法研究的若干問(wèn)題
一、 "軟法"亦法，"軟法"是非典型意義的法
二、 軟法在現代社會(huì )迅速發(fā)展的原因
三、 軟法對于構建民主法治與和諧社會(huì )作用
四、 加強軟法研究，促進(jìn)軟法的規范化
論中國共產(chǎn)黨黨內法規的性質(zhì)與作用
一、 中國共產(chǎn)黨黨內法規的現狀
二、 中國共產(chǎn)黨黨內法規的特殊法律性質(zhì)
三、 對黨內法規姓"法"質(zhì)疑的釋疑解惑
四、 保障黨內法規"法"的性質(zhì)的條件
五、 黨內法規在公共治理和社會(huì )管理創(chuàng )新中的作用
完善軟法機制，推進(jìn)社會(huì )公共治理創(chuàng )新
一、 軟法在現代社會(huì )公共治理中的一般作用
二、 軟法與行政管理范式創(chuàng )新
三、 軟法與糾紛解決機制創(chuàng )新
建設服務(wù)型政府應正確處理的若干關(guān)系
一、 服務(wù)型政府與有限政府的關(guān)系
二、 服務(wù)型政府與公民社會(huì )的關(guān)系
三、 服務(wù)與規制的關(guān)系
四、 服務(wù)與法治的關(guān)系
第三編 公法、公法學(xué)與政治文明
第三編引言
論公法與政治文明
一、 關(guān)于公法
二、 關(guān)于政治文明
三、 關(guān)于公法對政治文明的作用
構建權利、權力的法治化博弈機制是構建和諧社會(huì )的前提
一、 任何社會(huì )都不可避免矛盾和利益沖突，社會(huì )的和諧與不和諧不在于有無(wú)矛盾和利益沖突，而在于有無(wú)公正、有效的解決矛盾、化解利益沖突的機制
二、 轉型時(shí)期社會(huì )矛盾和利益沖突有增加和激化的趨勢
三、 構建權利、權力的法治化博弈機制是構建和諧社會(huì )的前提
四、 確立和保障博弈各方知情權、結社權、表達權和救濟權是構建權利、權力的法治化博弈機制的基