圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

第三部門(mén)是依法成立的、從事與公益相關(guān)的事業(yè)、利潤不在所有者（締造者和經(jīng)營(yíng)者）中分配的非政府組織。第三部門(mén)的存在彌補了市場(chǎng)失靈和政府失靈，但它本身也是“不自足”的。本書(shū)在分析我國現有法律制度和借鑒國外實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，提出了完善我國第三部門(mén)法律制度的構想：（一）通過(guò)制定《結社法》、《第三部門(mén)法》和完善單行法律和相關(guān)法律來(lái)完善我國第三部門(mén)的法律規定；（二）法律賦予第三部門(mén)制定規章權、審查會(huì )員資格權、紀律處分權等應歸為公法行為，對于第三部門(mén)的人事關(guān)系、財產(chǎn)管理、提供服務(wù)的行為和福利設施的行為應認定為私法行為；（三）對第三部門(mén)的監督管理應設立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監督管理機構，并輔以媒體和捐贈人的監督。

圖書(shū)目錄

自序（1）
摘要（3）
導言（1）

第一章 第三部門(mén)的界說(shuō)及存在的理論（5）
一、第三部門(mén)的概念、分類(lèi)、及發(fā)展階段（5）
（一）概念（5）
（二）分類(lèi)標準（10）
（三）發(fā)展階段（17）
二、第三部門(mén)存在的理論基礎及作用（22）
（一）第三部門(mén)存在的理論基礎：公民社會(huì )理論（23）
（二）第三部門(mén)存在的必要性：市場(chǎng)失靈/政府失靈（27）
（三）第三部門(mén)存在的可行性：供給理論與第三部門(mén)的特殊功能（35）
（四）第三部門(mén)興起的現實(shí)原由分析（42）
（五）第三部門(mén)的作用（49）

第二章 轉型時(shí)期我國第三部門(mén)的現狀（55）
一、政府改革與第三部門(mén)（55）
（一）“新公共管理”范式下的改革（55）
（二）我國的政府機構改革（58）
（三）改革為第三部門(mén)的興起騰出了空間（64）
（四）第三部門(mén)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了政府改革的深化（66）
二、我國第三部門(mén)的類(lèi)型、存在問(wèn)題及發(fā)展道路（67）
（一）我國第三部門(mén)存在的類(lèi)型（69）
（二）我國第三部門(mén)存在的主要問(wèn)題（95）
（三）我國第三部門(mén)的發(fā)展道路（99）

第三章 我國第三部門(mén)法律制度的缺陷（103）
一、中國缺乏第三部門(mén)存在的文化傳統和公民意識（103）
二、現行法律、法規的缺陷（106）
（一）第三部門(mén)的立法不健全，層次低（106）
（二）法律內容規定的不合理（109）
（三）第三部門(mén)的稅收政策的不完善（114）
（四）政府對第三部門(mén)的法律地位和作用認識不足（116）
三、部分行使公權力的第三部門(mén)的法律地位模糊（117）
（一）社會(huì )公共行政的興起（117）
（二）行使公權利的第三部門(mén)身份的界定（119）
四、第三部門(mén)缺乏有效的監督和評估機制（123）
(一)我國第三部門(mén)的監管存在的問(wèn)題（125）
（二）對第三部門(mén)監管不合理導致的后果（131）

第四章 完善我國第三部門(mén)法律制度的構想（137）
一、完善我國第三部門(mén)的相關(guān)法律規定（137）
（一）國外第三部門(mén)法律規定的介紹（137）
（二）國外第三部門(mén)發(fā)展的啟示和借鑒（146）
（三）完善我國第三部門(mén)法律規定的構想（148）
二、對行使公權力的第三部門(mén)侵權行為救濟的完善（155）
（一）第三部門(mén)法律地位的規范（155）
（二）行使公權力的第三部門(mén)侵權救濟的完善（158）
三、第三部門(mén)監督管理模式的借鑒（186）
（一）第三部門(mén)監督的理論依據（186）
（二）西方國家對第三部門(mén)監督管理的模式（190）
（三）對我國第三部門(mén)監督管理的法律構想（193）
（四）我國第三部門(mén)監督機制的完善（194）

參考文獻（203）
附錄（209）
后記（263）