圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

　全書(shū)采用了比較分析的視角，對比利時(shí)、法國、德國、荷蘭、英國、歐盟和美國的行政法進(jìn)行了研究，其框架?chē)�繞著(zhù)以下六個(gè)主要部分展開(kāi)：1，行政法是什么？這部分包括定義，一般行政法與部門(mén)行政法之比較，憲法背景下的一般行政法（權力分立，聯(lián)邦制還是單一制），基本原則和行政法的實(shí)踐及發(fā)展等等。2，誰(shuí)在行政？在地方組織和職能部門(mén)的框架下（一些內容論及部門(mén)行政法領(lǐng)域的主管公共機構/機關(guān)），行政（機關(guān)、機構和個(gè)人等）的主要構成。3，行政機關(guān)可運用哪些手段？概述能運用的公法手段以及運用私法手段的可能性。4，哪些（正式）規則或原則（成文的或不成文的）規范行政行為？詳細闡述了一般行政法和部門(mén)行政法，以及其他旨在規范行政行為或決定的更具實(shí)質(zhì)性的規則或原則（行政處理中的正當程序）所規定的行政決定的產(chǎn)生程序（公共參與等等）。5，通過(guò)法院對抗行政行為或行政決定誰(shuí)去哪類(lèi)法院（憲法法院、行政法法院還是普通法院）以及是否有必要設置前置的庭外程序？法庭審查（對行政裁量權）的深度和廣度以及法院可能作出什么樣的裁決（是基于對原告的救濟制度還是更多地基于法院的一般權力）？6，當下及今后的發(fā)展趨勢、概要和結論。在這個(gè)框架內，來(lái)自各個(gè)歐盟成員國行政法的著(zhù)述按照國別的字母順序依次按章排列。接著(zhù)論述歐盟行政法和美國行政法。在本書(shū)最后一章，編者對上述內容進(jìn)行了比較分析。

圖書(shū)目錄

1 比利時(shí)行政法——薩賓?勒斯特

1 引 言

1.1 行政法是什么?

1.2 行政權的行使

2 誰(shuí)擁有行政權?

2.1 中央機關(guān)

2.2 分權與權力下放

3 行政手段

3.1 聯(lián)邦中央行政機關(guān)

3.2 語(yǔ)言區和大區行政機關(guān)

3.3 地域分權機關(guān)或地方機關(guān)

3.4 功能分權機關(guān)

4 行政主體應遵從哪些規范?

4.1 規范的等級

4.2 適當行政原則

5 對抗行政行為的法律保護機制

5.1 政治上的法律保護

5.2 行政上的法律保護

5.3 司法保護

6 結論

7 參考文獻

2 法國行政法——瓊?伯納德奧比

1 行政法的定義和范圍

1.1 歷史背景

1.2 行政法的范圍:屬于行政法的事務(wù)

2 行政機關(guān)的法律構架

2.1 公法人和公共機關(guān)

2.2 國家層面的法律安排

2.3 地方政府

3 行政權力的基本內容、行政行為

3.1 公共權力

3.2 行政合同

4 行政法規范、行政法治

4.1 行政法規范的層級

4.2 憲法規范

4.3 國際法規則

4.4 合法性原則

5 行政訴訟:保護公民免受行政權的侵犯

5.1 法院組織

5.2 行政法院的管轄權

5.3 起訴資格

5.4 司法審查基礎

5.5 行政責任

6 結論

7 參考文獻

3 德國行政法——邁哈特?施羅德

1 導 論

1.1 行政的含義

1.2 憲法背景下的行政法

1.3 行政法總論與部門(mén)行政法

1.4 公法與私法

1.5 法律的淵源

1.6 行政法的基本原則

2 行政組織

2.1 聯(lián)邦行政的一般結構

2.2 州行政的一般結構

2.3 代表聯(lián)邦的行政（Bundesauftragsverwaltung）

2.4 共同行政責任（Verwaltung von Gemeinschaftsaufgaben）

2.5 自治行政和委托行政

3 公共行政活動(dòng)的方式

3.1 行政行為（Verwaltungsakt）

3.2 法規命令（Rechtsverordnung）

3.3 章程

3.4 指南

3.5 行政規則

3.6 行政計劃

3.7 事實(shí)行為或純行政活動(dòng)

3.8 行政合同

3.9 行政私法活動(dòng)

4 行政程序

4.1 實(shí)體性和程序性的規則

4.2 非正式程序

4.3 特別行政程序

4.4 行政復議程序

4.5 參與人及其權利

4.6 有瑕疵行政程序的法律后果

5 對行政活動(dòng)司法審查的基礎

5.1 法院對行政行為司法審查的強度

5.2 德國司法系統和行政法院概述

5.3 司法救濟的條件

5.4 行政訴訟程序

5.5 法院裁判和救濟

5.6 暫時(shí)權利保護

6 德國行政法新近和未來(lái)的發(fā)展

7 概括和結論

8 參考文獻

4 荷蘭行政法——勒內?西爾登，弗里茨?斯特羅因克

1 導 論

1.1 什么是行政法

1.2 行政法通則 （Algemene wet bestuursrecht，Awb）

1.3 行政權（的運用）

2 誰(shuí)擁有行政權?

2.1 機關(guān)和法人

2.2 分權、權力下放與獨立行政機構

3 行政機關(guān)可運用的法律手段

3.1 公法調整的行政決定（besluiten）

3.2 公法調整的具體行政決定（beschikkingen）

3.3 普遍適用的抽象決定 （besluiten van algemene strekking）

3.4 行政機關(guān)適用的私法

4 行政機關(guān)必須遵守的規范

4.1 導論:規范層級

4.2 合理行政原則（algemene beginselen van behoorlijkbestuur，abbb）

4.3 決定作出的程序

5 制約行政行為的法律救濟途徑

5.1 行政程序

5.2 訴諸法院

5.3 向地區法院上訴

5.4 地區法院訴訟程序

5.5 解決爭議的司法權力

5.6 國家監察專(zhuān)員

5.7 國王

6 結論

7 參考文獻

8 附錄:行政法通則關(guān)鍵條款

5 英國行政法——布萊恩?瓊斯，凱瑟琳?湯普森

1 導 論

1.1 什么是行政法

1.2 憲制背景

2 行政權的配置

2.1 政府機構

3 如何作出行政決定?

3.1 權力的來(lái)源

3.2 調查

3.3 檢查

3.4 許可

3.5 公眾參與和透明政府

3.6 行政機關(guān)適用私法

4 對申訴之非司法救濟

4.1 監察專(zhuān)員

4.2 裁判所

5 司法審查

5.1 概要

5.2 提請司法審查

5.3 起訴資格

5.4 公/私劃分

5.5 “程序排他性”的例外

5.6 不受審查的事項

5.7 合法預期

5.8 司法審查的基礎

6 結論

7 附錄:民法程序法第54節

6 歐洲行政法——羅布?威德肖文

1 導 論

1.1 何謂歐洲行政法

1.2 歐洲法律秩序的主要原則

1.3 成員國行政法（實(shí)施）的歐洲環(huán)境:平等和有效

1.4 行政權在歐洲法律秩序中的運用

2 誰(shuí)享有行政權?

2.1 歐洲共同體和歐盟

2.2 歐洲共同體中的行政權

2.3 歐洲法律秩序下的國家行政權

3 在行政中可以運用何種工具?

3.1 歐洲共同體層面的法律工具

3.2 國家層面的法律工具

3.3 歐共體法的直接和間接效力

4 哪些是行政不得不遵守的規范?

4.1 簡(jiǎn)介

4.2 歐共體法的一般原則:一般方面

4.3 比例原則

4.4 平等

4.5 辯護權

4.6 合法預期保護原則

4.7 其他共同體法一般原則

5 有何種法律保護可以防御行政行為?

5.1 防御共享政府的有效司法保護

5.2 共同體層面的救濟

5.3 成員國層面的救濟

6 總結

7 附:歐共體條約的關(guān)鍵條款

7 美國行政法——菲利普?哈特

1 在美國行政法是什么?

1.1 行政法是什么?

1.2 行政機構（agencies）的角色

1.3 行政法簡(jiǎn)史

2 憲政體制

2.1 國會(huì )

2.2 總統

2.3 法院

2.4 權力分立

3 美國行政程序

3.1 信息獲取

3.2 開(kāi)放政府

3.3 信息自由法

3.4 裁決對制定規則

3.5 制定規則

3.6 非立法性規則（Non-Legislative Rules）、政策聲明 （PolicyStatements）、指南（Guidelines）

3.7 行政程序法上的裁決

3.8 在制定規則和裁決過(guò)程中的行政裁量權

3.9 私方當事人的角色

3.10 替代性糾紛解決機制

3.11 正當程序和非正式裁決

3.12 私法的角色

4 行政行為的司法審查

4.1 司法審查的可獲得性

4.2 資格

4.3 司法審查的時(shí)限

5 回顧及前瞻

6 參考文獻

8 比較評論——勒內?西爾登， 弗里茨?斯特羅因克

1 導 論

2 比較評析

2.1 行政法

2.2 行政主體

2.3 法律手段

2.4 規則和原則

2.5 行政訴訟以及事先的訴訟外的救濟程序

2.6 發(fā)展與結論