圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

前言
農業(yè)行政執法是農業(yè)行政機關(guān)履行農業(yè)和農村經(jīng)濟管理職責的重要方式，是農業(yè)行政機關(guān)依法行政的重要內容。
2004年，由農業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規司組織編寫(xiě)的《農業(yè)行政處罰案例評析》出版后，對幫助執法人員掌握行政處罰的重點(diǎn)難點(diǎn)，熟悉和準確適用農業(yè)法律法規，起到了積極的指導作用，受到廣大讀者的好評。十年間，我國農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日新月異，農業(yè)法律法規不斷完善，《食品安全法》、《農村土地承包糾紛調解仲裁法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《乳品監督管理條例》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》等法律、法規及規章先后出臺。2010年，國務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》，對依法治國、依法行政作出了決策部署。十八大提出“推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴格規范公正文明執法，提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定能力”的要求。
根據農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和依法行政的新形勢、新任務(wù)，結合法律法規新動(dòng)向，農業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規司和農業(yè)部管理干部學(xué)院組織對《農業(yè)行政處罰案例評析》的全面修訂，更新了案例，結合實(shí)踐中的難點(diǎn)重點(diǎn)，重新分配了知識點(diǎn)，增加了農業(yè)行政復議部分。
全書(shū)采用“以案說(shuō)法”的形式，深入淺出地梳理了農業(yè)行政處罰及農業(yè)行政復議中法律適用中常見(jiàn)的熱點(diǎn)及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題�！稗r業(yè)行政處罰篇”和“農業(yè)行政復議篇”分別以《行政處罰法》和《行政復議法》為主線(xiàn)，同時(shí)注重對相關(guān)法律法規的梳理和解讀，語(yǔ)言通俗易懂,具有較強的針對性和操作性。
鑒于編者水平有限，疏漏之處在所難免，敬請指正。

圖書(shū)目錄

農業(yè)行政處罰篇
第一章農業(yè)行政處罰的原則（）
一、處罰法定原則（）
案例1：某市農業(yè)局對賈某使用不干膠固定種子標簽處罰被撤銷(xiāo)案（）
二、公正公開(kāi)原則（）
案例2:某縣農業(yè)局對梁某銷(xiāo)售有效成分含量與登記批準內容不符肥料產(chǎn)品處罰案（）
案例3：某市農業(yè)局對某農藥經(jīng)營(yíng)部違法經(jīng)營(yíng)行為處罰案（）
三、以事實(shí)為依據原則（）
案例4：某縣農業(yè)局對某肥料公司作出的行政處罰被撤銷(xiāo)案（）
案例5：某縣農業(yè)局對某種業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)假劣種子處罰案（）
四、過(guò)罰相當原則（）
案例6：某縣農業(yè)局對某農資店銷(xiāo)售禁用農藥處罰案（）
五、處罰與教育相結合原則（）
案例7：某縣漁政站對顧某破壞他人養殖水體行為處罰案（）
六、當事人權利保障原則（）
案例8：某縣農業(yè)局對某種業(yè)公司經(jīng)營(yíng)違反農業(yè)轉基因生物標識管理規定種子處罰被撤銷(xiāo)案（）
案例9：某縣農業(yè)局沒(méi)收某公司較大數額違法所得未保障當事人聽(tīng)證權利被撤銷(xiāo)案（）
七、責任并重原則（）
案例10：某市農業(yè)局對某種業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)劣種子處罰案（）
案例11：某縣動(dòng)物防疫站對焦某逃避檢疫引起動(dòng)物疫病流行處罰并移送司法機關(guān)案（）
第二章農業(yè)行政處罰的種類(lèi)（）

一、警告（）

案例12：某縣動(dòng)物衛生監督所對某養殖公司不履行強制免疫義務(wù)處罰案（）

二、罰款（）

案例13：某區農業(yè)局對龔某經(jīng)營(yíng)違法使用添加劑的農產(chǎn)品處罰案（）

三、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物（）

案例14：某區農業(yè)局對某公司經(jīng)營(yíng)假農藥處罰案（）

案例15：某市農業(yè)局對某農資莊稼醫院違法經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥處罰案（）

四、責令停產(chǎn)停業(yè)（）

案例16：某縣農業(yè)局對某飼料廠(chǎng)生產(chǎn)假飼用酵母處罰案（）

五、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、執照（）

案例17：某市漁政監督管理站對于某非法捕撈國家重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物處罰案（）

案例18：某市農業(yè)局對某公司經(jīng)營(yíng)假玉米種子處罰案（）


第三章農業(yè)行政處罰的實(shí)施機關(guān)（）

一、縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)（）

案例19：某市農業(yè)局對王某經(jīng)營(yíng)養豬場(chǎng)污染農業(yè)生態(tài)環(huán)境處罰案（）

案例20：某縣農業(yè)局對某化工廠(chǎng)污染農業(yè)環(huán)境處罰被部分撤銷(xiāo)案（）

案例21：某縣農業(yè)局對某農藥企業(yè)和電視臺違法發(fā)布農藥廣告處罰被撤銷(xiāo)案（）

二、法律法規授權的農業(yè)行政管理機構（）

案例22：某市漁政監督管理站對某酒樓經(jīng)營(yíng)省級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物處罰案（）

案例23：某植保植檢站對劉某植物檢疫行為被確認違法案（）

三、縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)依法委托的農業(yè)管理機構（）

案例24：某縣農業(yè)綜合執法大隊以自己的名義作出行政處罰被撤銷(xiāo)案（）


第四章農業(yè)行政處罰的管轄（）

一、地域管轄（）

案例25：銷(xiāo)售擅自修改標簽內容的肥料產(chǎn)品案（）

案例26：某市農業(yè)局對某農藥公司經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥處罰案（）

二、職能管轄（）

案例27：某縣農業(yè)局對王某散發(fā)虛假玉米種子宣傳材料的處罰決定被撤銷(xiāo)案（）

三、級別管轄（）

案例28：某市農業(yè)局對某農藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市部經(jīng)營(yíng)假農藥處罰案（）

四、指定管轄（）

案例29：某縣農業(yè)局對某公司銷(xiāo)售擅自修改肥料標簽內容處罰案（）

案例30：某省農業(yè)廳對某種子經(jīng)營(yíng)部無(wú)證經(jīng)營(yíng)指定管轄案（）

五、移送管轄與管轄權的轉移（）

案例31：某市農業(yè)局對某經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)劣種子處罰案（）

案例32：某省農業(yè)廳將涉嫌犯罪案件移送公安機關(guān)依法追究刑事責任案（）

六、管轄的特殊規定（）

案例33：某縣漁政管理站對石某無(wú)證收購真鯛魚(yú)苗處罰案（）


第五章農業(yè)行政處罰的適用（）

一、農業(yè)行政處罰的適用對象（）

案例34：某縣農業(yè)局對某農資經(jīng)銷(xiāo)部未建立種子經(jīng)營(yíng)檔案當場(chǎng)處罰被撤銷(xiāo)案（）

案例35：某縣農業(yè)局對某購物廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)冒用農產(chǎn)品質(zhì)量標志的茶葉產(chǎn)品處罰案（）

案例36：某種業(yè)公司的分支機構經(jīng)營(yíng)玉米種子未按規定制作經(jīng)營(yíng)檔案（）

案例37： 農業(yè)部某漁政漁港監督管理局對某國漁船超越捕魚(yú)許可證作業(yè)范圍處罰案（）

二、農業(yè)行政執法主體作出行政處罰應當準確適用法律（）

案例38：某種子經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定的水稻種子案（）

案例39：某縣農業(yè)局對某門(mén)市部經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)許可證的飼料處罰決定被撤銷(xiāo)案（）

案例40：某市農業(yè)局對某飼料廠(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格飼料處罰案（）

案例41：某縣動(dòng)物衛生監督所對李某經(jīng)營(yíng)檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品處罰案（）

三、不予處罰的情形（）

案例42：某市農業(yè)局對于某種苗有限公司經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)雜交種子處罰案（）

案例43：某市農委對某公司生產(chǎn)不合格飼料處罰案（）

四、從輕或減輕處罰的情形（）

案例44：某縣農業(yè)局對張某銷(xiāo)售不適宜本省種植的種子從輕處罰案（）

案例45：某縣農業(yè)局對某種子經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)種子處罰案（）

五、一事不再罰原則（）

案例46：某市農業(yè)局對某農資公司經(jīng)營(yíng)不合格肥料處罰案（）

六、追責時(shí)效（）

案例47：某市漁政監督管理站處罰吳某違法制造銷(xiāo)售電魚(yú)工具案（）


第六章農業(yè)行政處罰的程序（）

一、簡(jiǎn)易程序（）

案例48：某縣農業(yè)局對某農技站經(jīng)營(yíng)違規農藥適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處罰被撤銷(xiāo)案（）

案例49：某縣農牧業(yè)局對楊某采挖黃芩當場(chǎng)處罰案（）

二、一般程序（）

案例50：某縣農業(yè)局對某農資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)假農藥處罰案（）

案例51：某市農牧局對某農貿有限公司銷(xiāo)售假劣農藥處罰案（）

案例52：縣農業(yè)局對某農資服務(wù)部經(jīng)營(yíng)劣種子處罰案（）

案例53：某縣農業(yè)局處罰陳某無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥程序不合法被撤銷(xiāo)案（）

案例54：某縣農業(yè)局對某供銷(xiāo)社銷(xiāo)售假農藥處罰案（）

案例55：胡某訴某縣農業(yè)委員會(huì )非法剝奪農業(yè)行政處罰聽(tīng)證權案（）

案例56：縣農業(yè)局對某種子經(jīng)營(yíng)門(mén)市部經(jīng)營(yíng)未經(jīng)同意引種的玉米種子處罰案（）


第七章農業(yè)行政處罰的執行（）

一、自覺(jué)履行（）

案例57：某縣農業(yè)局對某飼料廠(chǎng)處罰后該廠(chǎng)主動(dòng)履行處罰決定案（）

二、強制執行（）

案例58：某農業(yè)局依法查獲某農藥公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥申請強制執行案（）

案例59：某市農業(yè)局行政處罰決定在行政訴訟中不停止執行案（）

三、罰款收繳原則（）

案例60：某縣農業(yè)局對非法銷(xiāo)售復混肥的某肥料經(jīng)營(yíng)部予以處罰并當場(chǎng)收繳罰款案（）

案例61：某農業(yè)局對某肥業(yè)公司經(jīng)營(yíng)有效成分與登記批準內容不符的肥料產(chǎn)品處罰案（）


農業(yè)行政復議篇


一、行政復議的基本原則（）

案例62：漁民徐某對農業(yè)部A海區漁政局行政處罰決定申請復議案（）

二、農業(yè)行政復議的當事人（）

案例63：某獸藥公司及覃某對農業(yè)部不予受理行政許可申請復議案（）

案例64：孫某對某省農藥鑒定所出具復函申請復議案（）

三、行政復議的范圍（）

案例65：陳某對行政機關(guān)所作咨詢(xún)答復被駁回申請復議案（）

案例66：李某某對取消其政府特殊津貼發(fā)函申請復議案（）

四、行政復議管轄（）

案例67：某公司對農業(yè)部吊銷(xiāo)其飼料生產(chǎn)許可證處罰決定申請復議案（）

案例68：某種業(yè)公司對某省農業(yè)部門(mén)種子行政處罰決定申請復議案（）

五、行政復議的程序（）

案例69：劉某對某省水產(chǎn)局撤銷(xiāo)漁業(yè)捕撈許可決定申請復議案（）

六、行政復議決定的種類(lèi)（）

案例70：某蠶藥廠(chǎng)對農業(yè)部不予行政許可決定申請復議案（）

案例71：某農藥廠(chǎng)對農業(yè)部農藥行政處罰決定申請復議案（）

案例72：陳某對某省農業(yè)部門(mén)不予行政許可決定申請復議案（）

案例73：于某對農業(yè)部不予公開(kāi)種子信息的決定申請復議案（）

案例74：鄭某對某省農業(yè)廳不予公開(kāi)信息的決定申請復議案（）

案例75：吉某對某省農林廳種子純度鑒定結果申請復議案（）

案例76：黃某撤回行政復議申請案（）



附錄（）


1.法律（）

中華人民共和國行政處罰法（）

中華人民共和國行政復議法（）

中華人民共和國行政強制法（）

中華人民共和國種子法（）

中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法（）

2.法規（）

農藥管理條例（）

獸藥管理條例 （）

飼料和飼料添加劑管理條例（）


3.規章（）

農業(yè)行政處罰程序規定 （）

農作物種子標簽管理辦法 （）

農藥管理條例實(shí)施辦法 （）

農藥廣告審查辦法（）

肥料登記管理辦法 （）


4.其他規范性文件（）

關(guān)于認定違法所得問(wèn)題意見(jiàn)的函（）

關(guān)于認定違法所得問(wèn)題的復函（）

關(guān)于種子審定及試驗、示范、推廣與經(jīng)營(yíng)行為界定問(wèn)題的復函（）

關(guān)于種子銷(xiāo)售范圍問(wèn)題的復函（）

關(guān)于種子質(zhì)量問(wèn)題的復函（）

關(guān)于如何標注主要農作物品種審定編號的復函（）

關(guān)于《農作物種子質(zhì)量糾紛田間現場(chǎng)鑒定辦法》適用范圍的復函（）

農業(yè)部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的函（）

農業(yè)部辦公廳關(guān)于《農作物種子質(zhì)量監督抽查管理辦法》適用范圍的復函（）

農業(yè)部辦公廳關(guān)于田間現場(chǎng)鑒定有關(guān)問(wèn)題的復函（）

農
業(yè)部辦公廳關(guān)于非主要農作物新品種未經(jīng)試種而大面積推廣種植造成損失賠償適用法律問(wèn)題的復函（）

農業(yè)部辦公廳關(guān)于種子經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的函（）