圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

　本書(shū)在行政法理路下，以國際和我國面臨的主要災難性風(fēng)險為研究的邏輯起點(diǎn)，以災難性風(fēng)險規制過(guò)程中行政機關(guān)與公民、法人和其他組織的權利與義務(wù)為主要研究對象，剖析災難性風(fēng)險規制中政府行為面臨合法性危機的緣由，闡述在災難性風(fēng)險規制中對行政行為有著(zhù)規范作用的行政法制的失范和弊害，探討對行政權力運行有著(zhù)控制和規范功能的行政法制度，以便為政府規制災難性風(fēng)險的行為提供一種合法性的評價(jià)和理解框架。

圖書(shū)目錄

導論
第一節為何要研究災難性風(fēng)險之規制
一、國際和國內所面臨的主要災難性風(fēng)險
二、應對災難性風(fēng)險需要政府規制權力的介入
三、應對災難性風(fēng)險需要不同于應對日常風(fēng)險的規制
第二節為何要研究災難性風(fēng)險行政法規制
一、行政機關(guān)規制與立法機關(guān)和司法機關(guān)規制的比較優(yōu)勢
二、民事和刑事法規制災難性風(fēng)險所面臨的困境
第三節現有研究成果之評述
一、國外學(xué)者的相關(guān)研究成果
二、國內學(xué)者的相關(guān)研究成果
三、評述
第四節理論與實(shí)踐意義
一、理論意義
二、實(shí)踐意義
第五節研究方法、基本框架與主要新意
一、研究方法
二、基本框架
三、主要新意
第一章災難性風(fēng)險行政法規制含義之界定
第一節災難性風(fēng)險之含義
一、風(fēng)險概念的歷史考察與內涵辨析
二、災難性風(fēng)險的內涵、特征及類(lèi)型
第二節規制之含義
一、經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的規制含義
二、政治學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域的規制含義
三、法學(xué)領(lǐng)域的規制含義
第三節災難性風(fēng)險行政法規制之含義


第二章行政機關(guān)規制災難性風(fēng)險的合理性基礎
第一節行政機關(guān)規制災難性風(fēng)險的理論依據
一、公共利益理論
二、部門(mén)利益理論
三、政府規制俘虜理論
四、公共選擇理論
五、綜合管制理論
第二節規制災難性風(fēng)險是行政機關(guān)的固有職責


第三章我國行政機關(guān)規制災難性風(fēng)險的合法性危機
第一節行政機關(guān)規制災難性風(fēng)險的合法性之含義
第二節行政機關(guān)規制災難性風(fēng)險的合法性危機之表現
一、災難性風(fēng)險評估階段合法性危機之表現
二、災難性風(fēng)險管理階段合法性危機之表現
三、災難性風(fēng)險溝通階段合法性危機之表現
第三節規制災難性風(fēng)險出現合法性危機之原因
一、災難性風(fēng)險規制意識淡薄
二、災難性風(fēng)險規制的科學(xué)精神不足
三、災難性風(fēng)險規制的民主精神不足
四、災難性風(fēng)險規制缺乏法律保障且執行力度不夠


第四章災難性風(fēng)險規制對傳統行政法的挑戰
第一節我國災難性風(fēng)險規制法律制度的現狀評析
一、我國風(fēng)險規制法律制度的形成和發(fā)展
二、災難性風(fēng)險規制法律制度之不足
第二節災難性風(fēng)險規制對傳統行政法挑戰的表現
一、在理念上：“不確定”對“確定”的挑戰
二、在方法上：“科學(xué)”對“民主”的挑戰
三、在制度上：“特殊”對“常規”的挑戰


第五章災難性風(fēng)險行政法規制基本理論和制度之創(chuàng )新
第一節突破傳統行政法理念
一、從風(fēng)險預防原則到災難性風(fēng)險預防原則
二、災難性風(fēng)險預防原則之建構
第二節轉變行政規制模式
一、從國家管理模式向合作治理模式轉變
二、從行政法制度設計缺乏理性向行政法制度設計體現超級理性轉變
三、從行政法解釋學(xué)向行政法政策學(xué)轉變
四、從側重于解釋學(xué)研究方法向側重于跨學(xué)科研究方法的轉變
第三節創(chuàng )新行政法制度
一、災難性風(fēng)險規制基礎制度之創(chuàng )新
二、災難性風(fēng)險規制支持性制度之創(chuàng )新
三、災難性風(fēng)險規制保障性制度之創(chuàng )新


主要的法律規范與應急預案目錄
主要案例與事例目錄
主要參考文獻
后記