- 編號:82677
- 書(shū)名:.面向行政任務(wù)的聽(tīng)證程序構造
- 作者:石肖雪
- 出版社:法律
- 出版時(shí)間:2019年9月
- 入庫時(shí)間:2019-10-22
- 定價(jià):58
圖書(shū)內容簡(jiǎn)介
《面向行政任務(wù)的聽(tīng)證程序構造》旨在回答的一個(gè)問(wèn)題是:在行政任務(wù)多樣化和復雜化的背景之下,何種聽(tīng)證程序的架構,更有利于行政任務(wù)目的的實(shí)現。通過(guò)對現有行政聽(tīng)證制度的梳理可以發(fā)現,脫胎于英美法國家抗辯式庭審過(guò)程的聽(tīng)證程序,在被移植于行政過(guò)程時(shí)出現了適用上的困境!八痉ㄐ汀甭(tīng)證程序所營(yíng)造的“正式化”陷阱,束縛了聽(tīng)證程序的適用范圍,也難以和行政任務(wù)的多樣化需求相匹配。為此,需要脫去行政聽(tīng)證程序的“司法化”枷鎖,將聽(tīng)證還原到以“意見(jiàn)交換”為主要內容的溝通過(guò)程。
圖書(shū)目錄
目錄
序言
第一章緒論
一、研究背景
二、研究現狀
(一)行政程序的功能與價(jià)值研究
(二)我國行政聽(tīng)證制度研究現狀
三、研究方法
(一)現有制度的實(shí)證分析
(二)文獻梳理及規范分析
(三)國內外制度理論與實(shí)踐的比較分析
四、基本命題與整體架構
第二章歷史梳理:“司法型”聽(tīng)證的“正式化”陷阱
一、域外行政聽(tīng)證制度
(一)美國行政聽(tīng)證制度
(二)英國行政聽(tīng)證制度
(三)日本行政聽(tīng)證制度
(四)德國行政聽(tīng)證制度
二、我國行政聽(tīng)證制度
(一)地方行政程序規范中的聽(tīng)證程序
(二)行政行為類(lèi)型化基礎上的聽(tīng)證程序
三、現有行政聽(tīng)證程序的適用困境
(一)聽(tīng)證程序的形式來(lái)源:抗辯式庭審過(guò)程
(二)“司法型”=“正式化”?
第三章作為溝通過(guò)程的行政聽(tīng)證程序
一、聽(tīng)證的目的:以溝通實(shí)現行政過(guò)程的正當性
(一)行政權正當性的參與模式
(二)行政過(guò)程中的交往理性
(三)聽(tīng)證程序理性證成的限度
二、聽(tīng)證概念的去“司法化”
(一)外延:三個(gè)層面上的聽(tīng)證
(二)內涵:聽(tīng)證程序以“意見(jiàn)交換”為基本內容
三、聽(tīng)證程序的構成:基礎性構成與功能性構成
(一)行政聽(tīng)證程序的構成要件
(二)基礎性構成:最精簡(jiǎn)的溝通過(guò)程
(三)功能性構成:形成不同的溝通類(lèi)型
第四章行政聽(tīng)證理想類(lèi)型:個(gè)案裁決—政策形成
一、理想類(lèi)型分析方法
二、行政聽(tīng)證理想類(lèi)型的提出
(一)行政聽(tīng)證理想類(lèi)型產(chǎn)生的現實(shí)背景
(二)行政聽(tīng)證理想類(lèi)型的基本含義
三、作為理想類(lèi)型的兩種溝通過(guò)程
(一)溝通目的:互利互惠與共同目標
(二)主體地位:消極防御—積極形成
(三)互動(dòng)方式:對抗型—協(xié)調型
(四)溝通結構:一元封閉—多元開(kāi)放
第五章個(gè)案裁決型聽(tīng)證程序的構造
一、程序主體
(一)聽(tīng)證人:中立性兼顧專(zhuān)業(yè)性
(二)參加人:利害關(guān)系性為主
二、程序過(guò)程:兩方對抗
(一)信息提供
(二)意見(jiàn)交換
(三)信息反饋
三、程序效力:強拘束力
(一)聽(tīng)證案卷的強拘束力
(二)聽(tīng)證報告拘束力的有限性
(三)程序重開(kāi)問(wèn)題
四、程序公開(kāi):有條件的可不公開(kāi)
第六章政策形成型聽(tīng)證程序的構造
一、程序主體
(一)聽(tīng)證人:專(zhuān)業(yè)性兼顧中立性
(二)行政機關(guān)作為政策草案制定者
(三)參加人:以代表性為主
二、程序過(guò)程:多方協(xié)調
(一)信息提供
(二)意見(jiàn)交換
(三)信息反饋
三、程序效力:弱拘束力
(一)聽(tīng)證程序的弱拘束力
(二)聽(tīng)證程序與其他論證方法的銜接
(三)程序重開(kāi)問(wèn)題
四、程序公開(kāi):應當公開(kāi)
(一)聽(tīng)證議題和會(huì )議信息公布
(二)聽(tīng)證過(guò)程公開(kāi)
(三)聽(tīng)證結果公示
第七章重新審視經(jīng)驗狀態(tài)下的行政聽(tīng)證程序
一、理想類(lèi)型與經(jīng)驗類(lèi)型
(一)理想類(lèi)型與行政行為型分類(lèi)
(二)理想類(lèi)型與行政執法—行政決策型分類(lèi)
(三)理想類(lèi)型與正式—非正式型分類(lèi)
二、理想類(lèi)型的經(jīng)驗范例及其變形
(一)個(gè)案裁決型聽(tīng)證及其變形
(二)政策形成型聽(tīng)證及其變形
三、理想類(lèi)型分析視角下的混合類(lèi)型:以規劃許可相關(guān)程序為例
(一)案例基本情況梳理
(二)規劃許可程序中的“公地悲劇”
(三)一種可行的解困方法:德國計劃確定程序
四、從司法審查面向到行政過(guò)程面向
(一)回眸:走出行政行為形式論的困局
(二)展望:邁向積極的非形式主義路徑
第八章結論:作為一個(gè)分析框架的行政聽(tīng)證理想類(lèi)型
參考文獻