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  • .面向行政任務(wù)的聽(tīng)證程序構造
    編號:82677
    書(shū)名:.面向行政任務(wù)的聽(tīng)證程序構造
    作者:石肖雪
    出版社:法律
    出版時(shí)間:2019年9月
    入庫時(shí)間:2019-10-22
    定價(jià):58
    該書(shū)暫缺

    圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

    《面向行政任務(wù)的聽(tīng)證程序構造》旨在回答的一個(gè)問(wèn)題是:在行政任務(wù)多樣化和復雜化的背景之下,何種聽(tīng)證程序的架構,更有利于行政任務(wù)目的的實(shí)現。通過(guò)對現有行政聽(tīng)證制度的梳理可以發(fā)現,脫胎于英美法國家抗辯式庭審過(guò)程的聽(tīng)證程序,在被移植于行政過(guò)程時(shí)出現了適用上的困境!八痉ㄐ汀甭(tīng)證程序所營(yíng)造的“正式化”陷阱,束縛了聽(tīng)證程序的適用范圍,也難以和行政任務(wù)的多樣化需求相匹配。為此,需要脫去行政聽(tīng)證程序的“司法化”枷鎖,將聽(tīng)證還原到以“意見(jiàn)交換”為主要內容的溝通過(guò)程。

    圖書(shū)目錄

    目錄
    序言
    第一章緒論
    一、研究背景
    二、研究現狀
    (一)行政程序的功能與價(jià)值研究
    (二)我國行政聽(tīng)證制度研究現狀
    三、研究方法
    (一)現有制度的實(shí)證分析
    (二)文獻梳理及規范分析
    (三)國內外制度理論與實(shí)踐的比較分析
    四、基本命題與整體架構
    第二章歷史梳理:“司法型”聽(tīng)證的“正式化”陷阱
    一、域外行政聽(tīng)證制度
    (一)美國行政聽(tīng)證制度
    (二)英國行政聽(tīng)證制度
    (三)日本行政聽(tīng)證制度
    (四)德國行政聽(tīng)證制度
    二、我國行政聽(tīng)證制度
    (一)地方行政程序規范中的聽(tīng)證程序
    (二)行政行為類(lèi)型化基礎上的聽(tīng)證程序
    三、現有行政聽(tīng)證程序的適用困境
    (一)聽(tīng)證程序的形式來(lái)源:抗辯式庭審過(guò)程
    (二)“司法型”=“正式化”?
    第三章作為溝通過(guò)程的行政聽(tīng)證程序
    一、聽(tīng)證的目的:以溝通實(shí)現行政過(guò)程的正當性
    (一)行政權正當性的參與模式
    (二)行政過(guò)程中的交往理性
    (三)聽(tīng)證程序理性證成的限度
    二、聽(tīng)證概念的去“司法化”
    (一)外延:三個(gè)層面上的聽(tīng)證
    (二)內涵:聽(tīng)證程序以“意見(jiàn)交換”為基本內容
    三、聽(tīng)證程序的構成:基礎性構成與功能性構成
    (一)行政聽(tīng)證程序的構成要件
    (二)基礎性構成:最精簡(jiǎn)的溝通過(guò)程
    (三)功能性構成:形成不同的溝通類(lèi)型
    第四章行政聽(tīng)證理想類(lèi)型:個(gè)案裁決—政策形成
    一、理想類(lèi)型分析方法
    二、行政聽(tīng)證理想類(lèi)型的提出
    (一)行政聽(tīng)證理想類(lèi)型產(chǎn)生的現實(shí)背景
    (二)行政聽(tīng)證理想類(lèi)型的基本含義
    三、作為理想類(lèi)型的兩種溝通過(guò)程
    (一)溝通目的:互利互惠與共同目標
    (二)主體地位:消極防御—積極形成
    (三)互動(dòng)方式:對抗型—協(xié)調型
    (四)溝通結構:一元封閉—多元開(kāi)放
    第五章個(gè)案裁決型聽(tīng)證程序的構造
    一、程序主體
    (一)聽(tīng)證人:中立性兼顧專(zhuān)業(yè)性
    (二)參加人:利害關(guān)系性為主
    二、程序過(guò)程:兩方對抗
    (一)信息提供
    (二)意見(jiàn)交換
    (三)信息反饋
    三、程序效力:強拘束力
    (一)聽(tīng)證案卷的強拘束力
    (二)聽(tīng)證報告拘束力的有限性
    (三)程序重開(kāi)問(wèn)題
    四、程序公開(kāi):有條件的可不公開(kāi)
    第六章政策形成型聽(tīng)證程序的構造
    一、程序主體
    (一)聽(tīng)證人:專(zhuān)業(yè)性兼顧中立性
    (二)行政機關(guān)作為政策草案制定者
    (三)參加人:以代表性為主
    二、程序過(guò)程:多方協(xié)調
    (一)信息提供
    (二)意見(jiàn)交換
    (三)信息反饋
    三、程序效力:弱拘束力
    (一)聽(tīng)證程序的弱拘束力
    (二)聽(tīng)證程序與其他論證方法的銜接
    (三)程序重開(kāi)問(wèn)題
    四、程序公開(kāi):應當公開(kāi)
    (一)聽(tīng)證議題和會(huì )議信息公布
    (二)聽(tīng)證過(guò)程公開(kāi)
    (三)聽(tīng)證結果公示
    第七章重新審視經(jīng)驗狀態(tài)下的行政聽(tīng)證程序
    一、理想類(lèi)型與經(jīng)驗類(lèi)型
    (一)理想類(lèi)型與行政行為型分類(lèi)
    (二)理想類(lèi)型與行政執法—行政決策型分類(lèi)
    (三)理想類(lèi)型與正式—非正式型分類(lèi)
    二、理想類(lèi)型的經(jīng)驗范例及其變形
    (一)個(gè)案裁決型聽(tīng)證及其變形
    (二)政策形成型聽(tīng)證及其變形
    三、理想類(lèi)型分析視角下的混合類(lèi)型:以規劃許可相關(guān)程序為例
    (一)案例基本情況梳理
    (二)規劃許可程序中的“公地悲劇”
    (三)一種可行的解困方法:德國計劃確定程序
    四、從司法審查面向到行政過(guò)程面向
    (一)回眸:走出行政行為形式論的困局
    (二)展望:邁向積極的非形式主義路徑
    第八章結論:作為一個(gè)分析框架的行政聽(tīng)證理想類(lèi)型
    參考文獻

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