行政法基本原則是行政法的方法論。目前研究成果,或者著(zhù)眼于整個(gè)行政法基本原則的體系構建,或者著(zhù)眼于某個(gè)特定的原則,多從比較法的角度進(jìn)行引介并注重于理論探討,但著(zhù)眼于本土化之適用問(wèn)題的研究不多。本書(shū)立足于中國行政法治實(shí)踐,著(zhù)力解決五個(gè)基本原則及其適用所面臨的問(wèn)題。
全書(shū)共五章,詳細探討了行政法定原則、法律優(yōu)先原則、比例原則、正當程序原則以及誠實(shí)信用原則應用中應解決的一系列重要理論問(wèn)題。其中,行政法定原則主要圍繞行政行為法定、行政程序法定和行政組織法定及其法定范圍展開(kāi);法律優(yōu)先原則圍繞實(shí)質(zhì)法治時(shí)代法律優(yōu)先原則的界定與理解、法規與規章的合法性判斷、基于授權制度的先行先試的合法性判斷展開(kāi);比例原則圍繞比例原則的內部構成(目的正當性歸屬)、比例原則與合理原則以及過(guò)罰相當原則的應用關(guān)系展開(kāi);正當程序原則圍繞正當程序原則的正當性判斷標準、適用范圍以及正當程序與成文法規定的程序之間的關(guān)系展開(kāi);誠實(shí)信用原則圍繞民法上誠信原則在行政法上的應用、行政法上誠信原則的基本內涵等內容展開(kāi)。在結構上,全書(shū)每章前有一個(gè)摘要,對本章所討論的核心問(wèn)題和主要觀(guān)點(diǎn)予以說(shuō)明;每章之下討論四個(gè)專(zhuān)題,專(zhuān)題討論注重理論發(fā)掘和深層探討;每章后介紹了適用該原則的五個(gè)案例,案例或為指導案例,或為公報案例,或為典型案例。
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