圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

本書(shū)立足技術(shù)治理與法律治理相互融合的視角，圍繞算法行政的程序法治問(wèn)題展開(kāi)研究，以“技術(shù)—法治”雙向調適為思維工具，在吸納技術(shù)并恪守法治的基礎上，構建算法正當程序的新理論，為正當程序注入新的活力，對程序制度的中立性、公開(kāi)性、論證性和公正性進(jìn)行更新和調整，以解決算法行政中的程序法治難題，從而回應全面建設數字法治政府的現實(shí)需求，并推動(dòng)算法行政穩步長(cháng)遠發(fā)展。

圖書(shū)目錄

緒 論001



第一章 數字政府的發(fā)展與算法行政的形成026



第一節 政府形態(tài)的發(fā)展：從“電子政府”到“數字政府”026



一、信息時(shí)代的政府信息化建設：電子政府026



二、數字時(shí)代的政府數字化轉型：數字政府032



三、從“電子政府”到“數字政府”的時(shí)代解讀039



第二節 算法行政：一種新的技術(shù)治理043



一、算法行政的形成邏輯：從壓制型行政到回應型行政的技術(shù)治理044



二、數字政府視域下算法行政的興起及應用051



三、算法行政的關(guān)系模式：人機共治056



四、算法行政的核心特征：代碼規則、算法決策和風(fēng)險規制062



第三節 算法行政的法治命題067



一、算法行政的治理之維：治理方式和治理對象067



二、算法行政的法律之維：“組織—數據—行為”的形式072



三、算法行政的規制之維：程序規制077



第二章 算法行政中行政程序的數字化轉型及法治困境083



第一節 面向算法行政的行政程序：數字化轉型的必然性084



一、算法行政中行政程序的規范變遷與司法實(shí)踐084



二、算法行政中行政程序制度的數字化轉型088



第二節 行政程序數字化的轉型張力：技術(shù)與法治的沖突093



一、行政程序數字化的轉型張力之溯源094



二、行政程序數字化的轉型張力之表現098



第三節 “技法沖突”的法治困境：算法決策程序對行政程序的沖擊104



一、算法決策程序的技術(shù)性俘獲侵蝕著(zhù)行政程序的中立性105



二、算法決策程序的黑箱性機制危及行政程序的公開(kāi)性108



三、算法決策程序的嵌入性模式架空行政程序的論證性112



四、算法決策程序的操縱性力量降低行政程序的公正性116



第三章 算法行政中程序法治的邏輯、內涵及目標121



第一節 算法行政中程序法治的邏輯維度122



一、“權利性”程序維度的法治邏輯122



二、“權力性”程序維度的法治邏輯125



第二節 算法行政中程序法治的內涵解讀129



一、內涵之一：算法行政的類(lèi)型化129



二、內涵之二：算法決策行為的模式化135



三、內涵之三：算法決策程序的過(guò)程化139



第三節 算法行政中程序法治的目標闡釋145



一、算法行政中程序法治的初階目標：從自定程序邁向法定程序146



二、算法行政中程序法定的功能目標：技術(shù)程序與法律程序的內在協(xié)調150



三、算法行政中程序法治的進(jìn)階目標：從法定程序邁向正當程序152



第四章 正當程序面向算法行政的回應與發(fā)展155



第一節 面向算法行政：正當程序的回應155



一、發(fā)展中的正當程序156



二、算法正當程序的初步提出162



第二節 回應韌性：算法正當程序的建構機理及價(jià)值165



一、正當程序的“韌性”：一種建構原則166



二、算法正當程序的建構力量：多維的“韌性”能力168



三、算法正當程序的建構價(jià)值：兼具工具理性與價(jià)值理性171



第三節 算法正當程序的具體內涵178



一、“一切為了人類(lèi)”的算法正義178



二、“理性溝通和信任交談”的算法信任183



三、“代碼公開(kāi)、理解和追溯”的算法透明185



第五章 算法行政中程序法治的系統建構189



第一節 算法行政的程序中立性之構成189



一、回歸程序的中立性：算法的擬制人格及有限理性190



二、算法行政中基于反自動(dòng)化決策權的回避制度194



三、算法行政中基于技術(shù)能力的職能分離制度199



第二節 算法行政的程序公開(kāi)性之塑造203



一、建構算法公開(kāi)與解釋程序的動(dòng)因：算法黑箱的本質(zhì)和算法透明的目的204



二、基于“有意義透明”的算法的可公開(kāi)范圍209



三、基于“說(shuō)明理由”的算法的可解釋性和可理解性213



第三節 算法行政的程序論證性之實(shí)現220



一、算法行政中程序論證性構建的起點(diǎn)：“人機關(guān)系”中的交互221



二、半自動(dòng)化人機關(guān)系中的程序論證225



三、全自動(dòng)化人機關(guān)系中“互動(dòng)模型”的人機交流230



第四節 算法行政的程序公正性之保障234



一、基于“算法問(wèn)責”的算法影響評估程序：程序公正的彰顯235



二、算法影響評估程序的構建方案240



結 語(yǔ)248



參考文獻252