- 編號:98985
- 書(shū)名:政策裁量司法審查研究
- 作者:黃琳
- 出版社:知識產(chǎn)權
- 出版時(shí)間:2024年7月
- 入庫時(shí)間:2025-3-27
- 定價(jià):98
圖書(shū)內容簡(jiǎn)介
現代行政國家的背景使得行政逐漸朝向精細化發(fā)展,各類(lèi)帶有濃厚技術(shù)性特征的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域格外倚賴(lài)行政機關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識和相關(guān)解釋,F有研究承認公共政策介入行政執法和司法職能的事實(shí),但鮮少關(guān)注行政解釋內在構造的基本輪廓及政策裁量在行政解釋過(guò)程中的定位。 本書(shū)圍繞“政策裁量的司法審查”這一研究主題,旨在探索法院在審查政策裁量時(shí)的權力究竟能夠延伸至何處、以及司法需要保持何種程度的尊重。本書(shū)在論證過(guò)程中以司法審查進(jìn)路為明線(xiàn)、以司法尊重強度為暗線(xiàn),兩者相互印證,綜合運用多種研究方法,充分參考國內外文獻,在合法性標準與合理性標準的二分框架之下,構建起了適合本土特色驗的政策裁量司法審查理想框架。法院在第一階段的任務(wù)是確定是否存在政策裁量空間。若存在,則法院需要進(jìn)入第二個(gè)審查階段。此時(shí)法院的任務(wù)是確定行政機關(guān)經(jīng)由政策裁量后得出的解釋結論是否符合現實(shí)需求。在前兩個(gè)審查階段的基礎上,法院在第三階段的任務(wù)是確定是否需尊重行政機關(guān)經(jīng)由政策裁量所作出的解釋結果。
圖書(shū)目錄
第一章緒論
第一節研究背景
一、“運動(dòng)式”執法背后的政策裁量影子
二、司法介入的界限與亟待完善的政策裁量審查體系
第二節研究對象
一、不確定法律概念
二、行政解釋
三、“政策”的含義
四、公共政策及其準法律屬性
第三節研究現狀
一、國內研究狀況
二、國外研究狀況
第四節基本思路與研究方法
一、基本思路
二、研究方法
第二章隱藏在行政解釋背后的政策裁量
第一節政策裁量的實(shí)施主體:具有行政裁量權的行政機關(guān)
一、不同研究思路下的“政策裁量”
二、行政機關(guān)作為政策裁量實(shí)施主體的可行性與正當性
第二節政策裁量的研究領(lǐng)域:行政解釋過(guò)程
一、政策裁量在法律框架內運作
二、我國行政解釋過(guò)程的特殊性
三、作為狹義法律解釋功能延伸的政策裁量
四、政策裁量與法律漏洞填補的功能較為相近
第三節政策裁量的目的:在行政解釋過(guò)程中進(jìn)行價(jià)值權衡
一、政策裁量的實(shí)質(zhì)是利益衡量過(guò)程
二、政策裁量與目的解釋的區分
第三章揭開(kāi)政策裁量的“面紗”:政策裁量司法審查的運作機理
第一節政策裁量在司法實(shí)踐案例中的呈現樣態(tài)
一、直接呈現:行政機關(guān)援引政策文件進(jìn)行政策裁量
二、間接呈現:行政機關(guān)受政策精神指引進(jìn)行政策裁量
第二節政策裁量的影響:雙重效應
一、政策裁量的積極效應
二、政策裁量的消極效應
第三節政策裁量的司法審查現狀
一、法院為避免干預地方總體施政策略而選擇尊重政策裁量
二、法院拒絕行政機關(guān)的政策裁量結果
第四節政策裁量司法審查的困境及其根源
一、困境:現有審查模式削弱了政策裁量的積極效應
二、根源:追求社會(huì )效果的政策實(shí)施型司法
第四章“行政-司法”互動(dòng):政策裁量司法審查的理論映射
第一節司法尊重限度:政策裁量司法審查引發(fā)的現實(shí)課題
一、司法尊重的實(shí)質(zhì):劃定“行政-司法”角力的界限
二、司法尊重存在的現實(shí)原因
三、現有理論預設的司法尊重理想限度
第二節美國分權制衡理論下的政策裁量司法審查
一、早期涉及政策裁量的經(jīng)典案例
二、政策裁量的正式提出
三、“奧爾尊重”原則:政策裁量領(lǐng)域顯著(zhù)擴張
四、“米德難題”:法院開(kāi)始收縮政策裁量范圍
第三節隱匿于司法審查背后的美國行政法領(lǐng)域司法
哲學(xué)演變
一、行政權擴張與國家權力結構重心轉移
二、司法克制主義讓位于司法能動(dòng)主義
三、回應與妥協(xié):司法尊重的領(lǐng)域時(shí)有變動(dòng)
第五章思考與借鑒:建構政策裁量司法審查的理想框架
第一節美國政策裁量司法審查機制與本土司法實(shí)踐的
齟齬與耦合
一、基于不同國家權力結構的司法審查制度
二、行政權行使的正當性機理差異
第二節建構我國政策裁量司法審查的理想框架
一、探索政策裁量的生存空間
二、檢視政策裁量結論的合理性
三、明確司法審查介入政策裁量的限度
第六章結語(yǔ)
參考文獻
后記