全書(shū)共分3篇14章。社會(huì )治理創(chuàng )新的直接動(dòng)因是社會(huì )矛盾化解和社會(huì )穩定維護,因此,第一篇討論社會(huì )矛盾化解與預防,主要是基于多元化糾紛解決機制而展開(kāi)。共包括五章,分別討論了“楓橋經(jīng)驗”、大調解、政府購買(mǎi)調解、重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估和人民建議制度五個(gè)問(wèn)題,涉及諸暨社會(huì )治理創(chuàng )新、南通大調解、李琴人民調解工作室、四川遂寧社會(huì )穩定風(fēng)險評估、上海人民建議制度等案例。
第二篇討論了社會(huì )治理五大重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題。第六章流動(dòng)人口服務(wù)管理,主要涉及諸暨“娘家人管婆家事”、外來(lái)人口本地化、出租屋“五個(gè)一”管理模式,中山市積分入戶(hù)制,深圳以證管人、以房管人、以卡管人等案例和經(jīng)驗。第七章社會(huì )組織管理,涉及廣東社會(huì )組織改革、寧波社區社會(huì )組織發(fā)展等案例。第八章公共安全管理,細致討論了溫州“7·23”動(dòng)車(chē)事故和北京“7·21”暴雨兩個(gè)案例。第九章大數據時(shí)代的城市管理,重點(diǎn)討論了北京東城區網(wǎng)格化管理、上海閔行大聯(lián)動(dòng)、浙江舟山“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”三種不同的管理模式。第十章虛擬社會(huì )管理,主要討論互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì )影響,互聯(lián)網(wǎng)治理的挑戰及應對,涉及案例主要是部分政務(wù)微博。當然,社會(huì )治理包羅萬(wàn)象,本研究難以覆蓋所有領(lǐng)域和話(huà)題,比如特殊人群管理就沒(méi)有專(zhuān)門(mén)討論。即使是目前討論的五大主題,每一個(gè)內容都很豐富,即使每一個(gè)用一本專(zhuān)著(zhù)來(lái)討論都不算多。同時(shí),幾個(gè)問(wèn)題之間也存在相互交織,因為社會(huì )治理本身有它的復雜性和系統性,牽一發(fā)而動(dòng)全身。比如流動(dòng)人口中有社會(huì )組織、網(wǎng)格化管理的問(wèn)題,社會(huì )組織、網(wǎng)格化管理中也有流動(dòng)人口的問(wèn)題,大數據時(shí)代的城市管理有公共安全的問(wèn)題,而公共安全問(wèn)題中討論的兩個(gè)案例,包含有較詳細的輿論引導和媒體溝通的內容,實(shí)際上這又是虛擬社會(huì )管理的重點(diǎn)之一。
第三篇社會(huì )治理法治化,主要討論社會(huì )治理創(chuàng )新如何與法治相結合。法治代表著(zhù)社會(huì )治理創(chuàng )新的發(fā)展方向,堅持法治就是最大的社會(huì )治理創(chuàng )新,社會(huì )治理創(chuàng )新就是要通過(guò)法治實(shí)現善治。共包括4章。第十一章治理現代化的制度之維,主要討論習近平的制度思想。第十二章改革、創(chuàng )新與法治,主要是結合上海自貿區的改革創(chuàng )新,討論改革、創(chuàng )新與法治之間復雜的統一和對立關(guān)系。第十三章法治指數,主要結合余杭法治指數,討論法治評估的意義、前景及其應用。第十四章法治、維權與維穩,與第一篇前后照應,回到社會(huì )治理創(chuàng )新的目的,即通過(guò)法治實(shí)現維權與維穩的統一,實(shí)現權利/自由和秩序的統一。
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