圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

　法治財稅是國家治理的基本手段，國家治理是法治財稅的踐行方式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國法治建設取得長(cháng)足發(fā)展，法治財稅也漸成氣候。然而如何更好地讓法治財稅融入國家治理中，如何引導國家治理踐行和促進(jìn)法治財稅，如何實(shí)現法治財稅與國家治理的水乳交融，這些問(wèn)題仍然有待于我們的不斷求證與探索，本書(shū)就是作者對于探究這一系列的問(wèn)題所做的嘗試。

圖書(shū)目錄

前言1
第一章護憲、行憲：法治財稅的憲法之維1.法源追溯：稅收法定主義的《憲法》依據
2.黨權、政權與人民主權：基于財政權的視角
3.平等原則指導下財政法的分配職能
4.國家之本：社會(huì )主義財政的要求和走向
第二章公共財政、民主政治與法治國家1.財稅、政治與法治的內在關(guān)聯(lián)
2.公共財政的形式要素：財政法定
3.公共財政的功能目標：財政健全
4.公共財政的價(jià)值追求：財政平等
5.公共財政的制度保障：財政民主
第三章法治財稅：從理想圖景到現實(shí)訴求1.財稅需要何種法治：工具還是目的？
2.法治財稅的形式要義與現實(shí)訴求
3.法治財稅的實(shí)質(zhì)要義與現實(shí)訴求
4.從法治到政治——現代財稅的基礎設施
第四章財稅治理及其模式轉換1.從財稅統制到財稅治理：模式轉換與理念更新
2.市場(chǎng)經(jīng)濟與公共財政：財稅治理的目標導向
3.民主政治與法治國家：財稅治理的基本進(jìn)路
4.財稅治理的橫向進(jìn)路：國家機構間財稅權力配置的規范化
5.財稅治理的縱向進(jìn)路：政府間財稅關(guān)系的法治化
6.財政轉移支付的結構優(yōu)化與規范調整
第五章預算改革的政治與法律邏輯1.認真對待權力：公共預算的法律要義
2.權力自我約束vs財政民主決定：中國預算改革的一體兩面
3.依憲治國、人民民主：預算改革的基礎平臺
4.法治之軌：《預算法》修改與深化預算改革
5.超越《預算法》的財政法體系拓展
6.法治不排斥行政：政府的預算能動(dòng)性
7.謹慎評估預算改革的進(jìn)步空間
第六章全口徑預算管理之惑：論社會(huì )保險基金的異質(zhì)性1.全口徑預算管理：目的、范圍與困惑
2.動(dòng)因與玄機：從社會(huì )保障預算到社會(huì )保險基金預算
3.社會(huì )保險基金預算的內在沖突與實(shí)施障礙
4.社會(huì )保險基金的收支依據是法律而不是預算
5.此預算非彼預算——社會(huì )保險基金管理的域外對比
6.社會(huì )保險基金不宜納入政府全口徑預算
第七章環(huán)境財政、法制創(chuàng )新與生態(tài)文明建設1.財政收支：作為環(huán)境政策工具的經(jīng)濟手段
2.環(huán)境財政工具：稅費、債券、補貼及其他
3.從排污費到環(huán)境稅：我國環(huán)境稅費改革方案評估
4.環(huán)境財政法：價(jià)值整合與制度協(xié)調
第八章地方債與國家治理1.地方政府性債務(wù)概況及其制度背景
2.開(kāi)源節流：破解地方債困局的財與政
3.府際財政平衡與地方財政自主
4.疏堵結合：地方債務(wù)法的政策核心
5.地方債危局蘊藏國家治理契機
第九章稅收法定主義的中國進(jìn)路1.中國為什么需要稅收法定主義？
2.落實(shí)還是創(chuàng )設：中國的稅收法定主義
3.我國稅收授權立法制度
4.稅收法定主義與其他稅法原則的協(xié)調
5.落實(shí)稅收法定主義的路線(xiàn)圖
第十章稅收優(yōu)惠政策的清理與規范1.我國稅收優(yōu)惠政策立法的現狀梳理
2.量能課稅視野下的稅收優(yōu)惠政策評估
3.比例原則：稅收優(yōu)惠政策的正當性考察
4.法定主義：稅收優(yōu)惠政策的合法性考察
5.從清理到規范：稅收優(yōu)惠政策的法治之路
后記