圖書(shū)內容簡(jiǎn)介

《金融資源配置公平及其法律保障研究》把經(jīng)濟學(xué)的“金融資源觀(guān)”引入法學(xué)研究領(lǐng)域，梳理和總結了中國金融實(shí)踐中存在的種種金融資源配置不公現象，分析了上述現象產(chǎn)生的“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”原因，提出將“金融資源配置公平”作為金融法的基本價(jià)值之一，并認為可以通過(guò)構建包容性的金融監管法律制度和差異化的金融調控制度以及加快扶持性金融資源配置立法的進(jìn)程，保障金融資源配置公平的實(shí)現。

圖書(shū)目錄

引言

第一章金融資源配置：法學(xué)研究的新視域

第一節金融資源觀(guān)的產(chǎn)生

一、傳統的金融觀(guān)

二、傳統的資源觀(guān)

三、傳統資源觀(guān)與金融觀(guān)的發(fā)展與交匯——金融資源觀(guān)

第二節法學(xué)視角下的金融資源配置

一、“金融資源觀(guān)”的開(kāi)創(chuàng )性意義

二、“金融資源觀(guān)”對法學(xué)研究的借鑒意義

三、法學(xué)視角下金融資源的具體范圍

第三節金融資源的市場(chǎng)配置與國家調節

一、金融資源的市場(chǎng)配置與市場(chǎng)失靈

二、金融市場(chǎng)失靈的國家調節

三、金融資源市場(chǎng)配置與國家調節的配合

第二章金融資源配置公平與金融法傳統價(jià)值的更新

第一節金融資源配置公平界定的理論鋪墊——資源分配公平

一、資源分配公平的代表性觀(guān)點(diǎn)

二、資源分配公平代表性觀(guān)點(diǎn)的啟示

第二節金融資源配置公平的基本意涵

一、金融資源配置公平的基本含義

二、金融資源配置公平追求社會(huì )整體利益

三、金融資源配置公平在社會(huì )利益基礎上實(shí)現形式公平與實(shí)質(zhì)公平的統一

第三節金融資源配置公平在金融法價(jià)值中的定位

一、金融法傳統價(jià)值觀(guān)反思

二、金融資源配置公平在中國金融法價(jià)值中的定位

第三章沉疴待解：我國金融資源配置不公的現狀與后果

第一節金融資源城鄉配置的不公

一、基礎性金融資源配置的城鄉差異

二、機構性金融資源配置的城鄉差異

三、金融商品資源配置的城鄉差異

第二節東部與中西部地區金融資源配置的不公

一、基礎性金融資源配置的地區差異

二、機構性金融資源配置的地區差異

第三節國有與非國有經(jīng)濟體之間金融資源配置不公

一、基礎性金融資源配置的所有制差異

二、機構性金融資源配置的所有制差異

第四節金融資源配置不公引起的后果

一、金融資源配置的不公導致社會(huì )收入分配差距逐漸加大

二、金融資源配置的不公導致社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的不平衡

三、金融資源配置的不公導致民間金融在體制外“瘋長(cháng)”

第四章金融資源配置不公的原因解析

第一節政府越位：政府對金融資源的過(guò)度控制

一、金融資源的價(jià)格控制

二、金融資源的數量與投向控制

第二節有意而為：錯位的金融監管

一、趕超戰略、政府利益偏好與金融監管制度設計偏差

二、金融監管制度錯位的具體表現

第三節無(wú)心之過(guò)：“一刀切”的金融調控

一、統一的存款準備金政策使落后地區資金更加匱乏

二、同一利率水平在客觀(guān)上形成了對東部地區的利率優(yōu)惠

三、統一的公開(kāi)市場(chǎng)操作、再貼現政策在欠發(fā)達地區的作用有限

四、統一的宏觀(guān)緊縮政策對西部地區的限制效果更為嚴厲

第四節有心無(wú)力：扶持性金融資源配置立法缺失

一、扶持民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的立法缺失

二、保障弱勢群體信貸權的立法缺失

三、規范政策性銀行的立法缺失

第五章金融資源配置公平的法律保障制度構建

第一節金融資源公平配置的前提——確立市場(chǎng)配置的基礎性地位

一、確立市場(chǎng)配置基礎性地位對實(shí)現金融資源配置公平的重要意義

二、基礎性金融資源的市場(chǎng)化配置——利率自由化

三、機構性金融資源配置的進(jìn)一步市場(chǎng)化

四、金融商品資源的市場(chǎng)化配置

第二節包容性金融監管法律制度的構建

一、監管理念的更新

二、建立包容的金融市場(chǎng)準入制度

三、構建公平的金融市場(chǎng)退出制度

第三節差異化金融宏觀(guān)調控法律制度的構建

一、構建有利于實(shí)施差異化金融調控的法律主體

二、確立差異化的金融調控策略

三、差異化的金融調控措施的建立與完善

第四節扶持性金融資源配置立法的構建與完善

一、結合“新非公36條”與《溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》制定民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的實(shí)施細則，扶持非國有金融的發(fā)展

二、提高農村新型金融機構立法層級，扶持農村金融的發(fā)展

三、完善保護弱勢群體信貸權的相關(guān)立法

四、加快進(jìn)行政策性金融立法

結語(yǔ)